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美容院成非法行醫(yī)“重災(zāi)區(qū)” 三無產(chǎn)品冒充美容針劑

  實際上,這些注射劑不乏制假窩點生產(chǎn)的假藥,或未被國家允許進(jìn)口的海淘貨。一些美容院從無藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)的個人手中,低價購進(jìn)注射美容產(chǎn)品,拆掉或換個包裝后,搖身變成“高級藥品”。由于注射微整形等項目收費高、操作難度低,甚至有的沒有醫(yī)療從業(yè)資格的美容師、美甲師,更甚至廣告推銷人員都可以培訓(xùn)幾天后上崗。加之百姓對生活美容和醫(yī)療美容界定不清,不少美容院為了利潤鋌而走險。

  “工商部門查不了非法行醫(yī)。而對于醫(yī)療監(jiān)督部門,生活美容機(jī)構(gòu)屬于監(jiān)管的灰色地帶,想要徹查消滅很難。”遼寧省衛(wèi)生計生監(jiān)督局醫(yī)療監(jiān)督科主任朱悅坦言,美容院、SPA會所數(shù)量眾多、開業(yè)頻繁,且不在衛(wèi)生部門登記注冊,加之基層衛(wèi)生監(jiān)督員工作人手配比不足,即使檢查也大多首選醫(yī)療機(jī)構(gòu),除非衛(wèi)生監(jiān)督部門在檢查廣告、公共場所采光等方面發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)問題,否則生活美容機(jī)構(gòu)往往被忽略。目前查處的美容院仍大多靠群眾舉報、投訴。

  除了監(jiān)管難,還有處罰輕。目前有些法規(guī)只有違反條款沒有處罰條款,執(zhí)法時沒有處罰依據(jù),只能下意見書責(zé)令改正。部分現(xiàn)行法律法規(guī)相對滯后,甚至90年代初制定的法律現(xiàn)在仍在實施。“例如1994年9月1日開始實行的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》還在沿用,規(guī)定使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,才被處以5000元以下的罰款,起不到有效震懾作用。”朱悅說。

  朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻

  作為朝陽產(chǎn)業(yè),中國美容整形業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)了解,2012年以來,中國整形美容消費量以每年超過20%的速度增長。中國整形美容協(xié)會秘書長、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院副院長趙振民表示,整形美容已成為居房地產(chǎn)、汽車銷售、旅游之后的第四大服務(wù)行業(yè)。2013年8月,衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容管理工作的通知》,民營美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)先審批。

  毋庸置疑,美容業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。然而據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計,中國整形業(yè)興起的近十年中,平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬起。美麗如何持久?美容業(yè)如何維持后繼發(fā)展?

  專家指出,行業(yè)內(nèi)的規(guī)范自律是首要的,行業(yè)協(xié)會要更好地監(jiān)督教育。中國整形美容協(xié)會民營分會第一副會長、國際級整形專家田永成表示,民營醫(yī)療美容分會的建立將加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督力度,對規(guī)范和發(fā)展我國民營醫(yī)療美容事業(yè)起到推動作用。

  此外,經(jīng)營者有義務(wù)和責(zé)任去規(guī)范美容市場,從質(zhì)量、德行、誠信、品牌四方面著手,通過積極正確的市場營銷策略,督導(dǎo)市場健康發(fā)展,營造良好有序的市場發(fā)展氛圍。

  遼寧省社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長張思寧表示,需完善相關(guān)法律法規(guī),使其跟得上時代發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)的生活美容機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)厲處罰。“涉事美容院往往通過網(wǎng)絡(luò)、微信等方式撒廣告,除了要對‘地面終端’的美容院嚴(yán)格篩查,還要加強(qiáng)相關(guān)非法網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管和控制。”(來源:經(jīng)濟(jì)參考報)

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