安龍縣委書記被取消評(píng)優(yōu)資格
環(huán)保監(jiān)管缺位、不到位甚至失職瀆職,是近年來飽受詬病的問題。但是,對(duì)此各地似乎也沒有什么根治的辦法。而貴州省所推出的“六個(gè)一律”措施,就有針對(duì)監(jiān)管人員不履職情況的。
據(jù)田獲介紹,“六個(gè)一律”中有一個(gè)規(guī)定,即排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致出現(xiàn)較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會(huì)影響惡劣,其中負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家公職人員存在失職、瀆職行為的,一律追究行政責(zé)任。
貴州省獨(dú)山縣也被稱作水晶之鄉(xiāng)。近年來,獨(dú)山縣水晶產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,污水廢渣亂排亂倒,嚴(yán)重污染環(huán)境。據(jù)介紹,污染最重時(shí),曾經(jīng)出現(xiàn)“牛奶河”,水中還摻雜有重金屬。
獨(dú)山縣水晶產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展致環(huán)境嚴(yán)重污染問題,也進(jìn)入了貴州省的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),貴州省環(huán)保廳等部門下發(fā)通知要求獨(dú)山縣所有水晶企業(yè)入園統(tǒng)一規(guī)范發(fā)展。
在規(guī)范企業(yè)的同時(shí),貴州省對(duì)負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的獨(dú)山縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分,黔南州政府約談了獨(dú)山縣分管環(huán)保的副縣長,縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)縣環(huán)保局長進(jìn)行了誡勉談話。
安龍縣是貴州省有名的金縣,黃金開采在安龍縣已有30多年歷史。原有的粗放開采方式給安龍的生態(tài)環(huán)境造成創(chuàng)傷。
在安龍縣萬人洞以及豹子洞礦區(qū),記者仍可看到被“開膛破肚”的山體,大片山體、巖石裸露。安龍縣海子鎮(zhèn)黨委書記楊希告訴記者,黃金產(chǎn)業(yè)是安龍支柱性產(chǎn)業(yè)之一,最亂時(shí)曾有100多個(gè)采礦點(diǎn)同時(shí)開采。
2014年8月,貴州省環(huán)保廳和公安廳組成聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)安龍縣黃金開采行業(yè)開展全面排查,對(duì)未批先建的萬人洞金礦和海子金礦以及尾礦庫不能滿足生產(chǎn)要求的金龍黃金公司實(shí)施省級(jí)掛牌督辦,并責(zé)令3家企業(yè)停產(chǎn)整治。
在處罰違法企業(yè)的同時(shí),當(dāng)?shù)刎?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府負(fù)責(zé)人也同樣受到處罰。據(jù)田獲介紹,因黃金開采管理無序?qū)е律鷳B(tài)環(huán)境破壞,安龍縣縣委書記被省委取消了參評(píng)“全國百名優(yōu)秀縣委書記”的資格。
在萬人洞以及豹子洞礦區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,兩個(gè)礦區(qū)已經(jīng)開始著手生態(tài)恢復(fù)并已取得初步成效。萬人洞金礦經(jīng)理李文軍透露,目前已投入整改資金500余萬元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。在豹子洞金礦修復(fù)區(qū),記者看到廢棄采場和廢渣堆場上已經(jīng)綠草連片,許多地塊平整后種上了玉米。通過礦山復(fù)綠,原本黃土外露的山頭開始復(fù)綠。
“對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家公職人員存在失職、瀆職行為的,一律追究行政責(zé)任。”本著這個(gè)一律,田獲說,近年來,貴州省處罰了一批環(huán)保官員。因?qū)Ω咚俟费鼐�“黑煙囪”整治不力,安順市1名市（州）級(jí)環(huán)保局副局長、1名副支隊(duì)長,1名縣環(huán)保局長、兩名縣大隊(duì)長被全省通報(bào)批評(píng)。
此外,今年,貴州黔南州獨(dú)山縣與某公司以建設(shè)休閑草場為名,違規(guī)占用林地建設(shè)高爾夫球場,黔南州副州長、獨(dú)山縣委書記被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,黔南州副州長還被免去了副州長職務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)法第一刀砍向茅臺(tái)酒廠
環(huán)保執(zhí)法專撿軟柿子捏,事實(shí)上,這并非個(gè)別現(xiàn)象。在貴州省是不是也有同樣的問題?在執(zhí)法時(shí),是不是專打小蒼蠅,遇到大老虎就繞道走?
對(duì)于《法制日?qǐng)?bào)》記者提出的這個(gè)問題,熊德威的回答是,在貴州省不存在這樣的問題。
“我們嚴(yán)格執(zhí)法第一刀砍向誰?就是茅臺(tái)酒廠。”熊德威告訴記者,貴州省在貴州日?qǐng)?bào)上公布的第一個(gè)掛牌督辦的案例,就是茅臺(tái)酒廠控股的習(xí)酒廠。
說起處罰習(xí)酒廠的過程,熊德威記憶猶新:“當(dāng)時(shí)的機(jī)遇非常好。2013年下半年,時(shí)任省委書記趙克志和省長陳敏爾到茅臺(tái)酒廠調(diào)研,議題是‘茅臺(tái)酒可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)’。在座談會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)專門問我,茅臺(tái)酒廠執(zhí)行社會(huì)責(zé)任怎么樣?”熊德威說:“我當(dāng)時(shí)就放了一炮,茅臺(tái)酒廠履行了一些社會(huì)責(zé)任,但是就排污的角度,它沒履行好,有不少污水直排赤水河。”
“省委書記當(dāng)時(shí)說了一句話,保護(hù)赤水河,要像保護(hù)眼睛一樣。書記還說了一句特別意味深長的話,他說,茅酒廠,我們不擔(dān)心被市場壓垮,擔(dān)心被環(huán)境壓垮。”熊德威說,對(duì)茅臺(tái)酒廠環(huán)境問題的整治從此開始,最終習(xí)酒廠所有的污水處理廠全部升級(jí)改造,規(guī)模擴(kuò)大了一倍,處理能力提高一倍,處理標(biāo)準(zhǔn)也明顯提高。
貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限公司是貴州省另一家有名的大企業(yè),對(duì)它的環(huán)境違法問題,貴州省環(huán)保廳同樣沒有放過。
“我們?cè)谔幚?lsquo;老干媽’的時(shí)候,企業(yè)不理解,其中也經(jīng)歷了反復(fù)博弈。”熊德威告訴記者,對(duì)于大中型國有企業(yè),只要我們動(dòng)真格,它們的自覺性還是比大部分小企業(yè)高得多。
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