市場(chǎng)管理等諸多規(guī)定,多是要求企業(yè)怎么做,而對(duì)如果不這么做該承擔(dān)什么責(zé)任則很少提及,這類(lèi)規(guī)定等于“形同虛設(shè)”
天價(jià)月餅、奢華包裝,每年都會(huì)在中秋節(jié)前重復(fù)上演,今年也不例外。近日,據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道,國(guó)內(nèi)某食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告稱(chēng),哈根達(dá)斯冰淇淋月餅涉嫌過(guò)度包裝。該協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,北京五棵松卓展購(gòu)物中心的一款“哈根達(dá)斯冰淇淋月餅”,凈重為340克,共有5枚月餅,售價(jià)238元,折合每枚月餅凈重68克、售價(jià)47.6元。這款產(chǎn)品的包裝有三層,最外一層是手提袋,打開(kāi)手提袋是印刷精致的硬質(zhì)包裝盒,再打開(kāi)金色的月餅托(雙層的包裝材質(zhì)),歷經(jīng)三關(guān),最終才得見(jiàn)“真顏”。而打開(kāi)包裝后,大約有1/3的體積被附帶的干冰所占據(jù),除去月餅及干冰,包裝的空隙率也較大。
調(diào)查人員稱(chēng),根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(GB23350-2009)中空隙率的計(jì)算方法,哈根達(dá)斯冰淇淋月餅的空隙率為74.3%,高于標(biāo)準(zhǔn)中要求的小于等于60%。上述協(xié)會(huì)認(rèn)為,消費(fèi)者在食用月餅后,往往是將包裝作為廢品處理,廢棄的月餅包裝尤其是帶有金屬顏色的月餅包裝回收價(jià)值低,采用如此奢華的包裝本身就是一種浪費(fèi)行為。
東南大學(xué)法學(xué)院教授張馬林告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者,企業(yè)這類(lèi)做法涉嫌“虛假宣傳”,看上去很大、很好看,但是實(shí)物、內(nèi)容并沒(méi)這么大,而擴(kuò)大的空間,使用材料的成本最終還是要消費(fèi)者買(mǎi)單。同時(shí),如此“過(guò)度包裝”后,可抬高售價(jià),即使哈根達(dá)斯也難擋誘惑。張馬林表示,通過(guò)外觀表象來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者,對(duì)中老年人來(lái)說(shuō),最容易“中招”。即便有消費(fèi)者追求“高端大氣上檔次”愿意買(mǎi)單,也不是理性的消費(fèi)行為。
據(jù)了解,早在2005年9月2日,治理月餅過(guò)度包裝的“藥方”就已開(kāi)出。當(dāng)時(shí),國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了月餅的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——《月餅》(GB19855-2005),標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定,月餅包裝成本應(yīng)不超過(guò)月餅出廠價(jià)格的25%;單粒包裝的空位應(yīng)不超過(guò)單粒總體容積的35%;單粒包裝與外盒包裝內(nèi)壁及單粒包裝間的平均距離應(yīng)不超過(guò)2.5厘米。之后的2010年4月1日,又推行了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(GB23350-2009),其中對(duì)包裝空隙率、包裝層數(shù)及成本有要求,強(qiáng)制要求月餅外包裝不得超過(guò)3層,并建議包裝成本占總價(jià)值比例從2005年劃定的25%降至12%,但并未提及處罰。近期,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上海生產(chǎn)和銷(xiāo)售的飲料酒進(jìn)行了商品包裝監(jiān)督抽查。本次共抽查66批次,經(jīng)檢驗(yàn),不合格3批次,其中包括標(biāo)稱(chēng)貴州茅臺(tái)酒廠集團(tuán)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司和煙臺(tái)張?jiān)F咸厌劸乒煞萦邢薰镜膬煽町a(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,雖然針對(duì)商品過(guò)度包裝,我國(guó)這幾年陸續(xù)頒布了多項(xiàng)法規(guī),可執(zhí)行起來(lái)還是有難度,如商品成本無(wú)法準(zhǔn)確獲知,很難檢測(cè)出商品的包裝成本,只能檢查孔隙率和包裝層數(shù),消費(fèi)者更是難以分辨過(guò)度包裝與否,一些生產(chǎn)企業(yè)于是打起了“擦邊球”。張馬林表示,市場(chǎng)管理等諸多規(guī)定,多是要求企業(yè)怎么做,而對(duì)如果不這么做該承擔(dān)什么責(zé)任則很少提及,這類(lèi)規(guī)定等于“形同虛設(shè)”。而在立法上,一線執(zhí)法者并沒(méi)有參與立法,這使得抽象性有余,操作性不足,實(shí)踐中無(wú)法可依。(國(guó)際金融時(shí)報(bào))
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