違反產(chǎn)業(yè)政策屢次進(jìn)行擴(kuò)建
知情人透露，盡管基酒產(chǎn)能?chē)?yán)重不足的問(wèn)題早已突顯，但枝江酒業(yè)似乎并不急于解決基酒不足的問(wèn)題，反而積極擴(kuò)建灌裝生產(chǎn)線。近期，枝江酒業(yè)一個(gè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸白酒灌裝中心項(xiàng)目已悄然動(dòng)工。
酒業(yè)公司附近的居民告訴記者，枝江酒廠原本在江口鎮(zhèn)，改為私營(yíng)后便開(kāi)始在馬家店周?chē)◤S擴(kuò)建，這些年一直是邊生產(chǎn)邊擴(kuò)建，已經(jīng)陸續(xù)占了上千畝地。“這個(gè)優(yōu)質(zhì)酒基地是2009年才建的”，居民告訴記者。
枝江酒業(yè)負(fù)責(zé)5萬(wàn)噸灌裝中心項(xiàng)目的辦公室主任王某承認(rèn)，占地147畝的5萬(wàn)噸灌裝中心項(xiàng)目已于今年4月27日開(kāi)工，若進(jìn)展順利，一年就可完工投產(chǎn)。
對(duì)于正在動(dòng)工的枝江酒業(yè)5萬(wàn)噸灌裝中心項(xiàng)目，有業(yè)內(nèi)人士指出，因不利于資源和能源節(jié)約，重復(fù)性建設(shè)嚴(yán)重、生產(chǎn)能力過(guò)剩等原因，早在2005年，白酒生產(chǎn)線就被國(guó)家列為限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2006年起，更被列為禁止用地項(xiàng)目。該項(xiàng)目違反我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策及用地政策。
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2005年本、2011年本)，白酒生產(chǎn)線被列為限制類項(xiàng)目，屬禁止用地項(xiàng)目(見(jiàn)《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》)，凡列入《禁止目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。
那么枝江酒業(yè)5萬(wàn)噸灌裝中心項(xiàng)目是否取得了合法手續(xù)？
枝江市經(jīng)信局技改科負(fù)責(zé)人熊某介紹，枝江酒業(yè)是枝江的稅收大戶，經(jīng)濟(jì)支柱，今年正準(zhǔn)備沖擊百億目標(biāo)，雖然知道白酒屬于限制類行業(yè)，但該局只負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目進(jìn)度，用地則歸土地部門(mén)管理。
記者在枝江市國(guó)土局調(diào)閱了枝江酒業(yè)5萬(wàn)噸灌裝中心項(xiàng)目用地的申報(bào)、審批資料。資料顯示，灌裝中心項(xiàng)目用地是枝江市政府以2012年度第12批次城市建設(shè)用地之名向湖北省人民政府申報(bào)的。
在申報(bào)資料中，記者見(jiàn)到當(dāng)?shù)卣诟郊谐兄Z“其他類用地條件嚴(yán)格符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策”、“我市在實(shí)施本次建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策性控制指標(biāo)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。”
既然已做承諾，為何仍將土地供給了禁止用地項(xiàng)目？對(duì)此，耕保股劉姓負(fù)責(zé)人稱：“現(xiàn)在是下了一個(gè)文，對(duì)酒廠有限制，但我們不負(fù)責(zé)出讓，只負(fù)責(zé)申報(bào)。”而負(fù)責(zé)土地出讓的枝江市土地儲(chǔ)備中心工作人員則向記者出具了有市長(zhǎng)簽字的批文，表示：向枝江酒業(yè)供地，全部經(jīng)政府批過(guò)了，“政府批了，我們就供。”
至于成交價(jià)格和面積，經(jīng)查詢得知，灌裝中心項(xiàng)目用地面積為97649平方米，成交價(jià)格2650萬(wàn)元， 2008年10月29日成交的“優(yōu)質(zhì)酒基地”項(xiàng)目用地78676平方米，價(jià)格為1300萬(wàn)元。
本屬限制類產(chǎn)業(yè)、禁止供地的枝江酒業(yè)的白酒灌裝中心項(xiàng)目不僅數(shù)次順利拿地，而且還取得了發(fā)改委立項(xiàng)。
在該項(xiàng)目供地資料中，記者還見(jiàn)到了枝江市發(fā)展和改革局2012年10月10日簽發(fā)的《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》。其上建設(shè)性質(zhì)為“新建”，并赫然注明“項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的具體條款；項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定”。
實(shí)際上，枝江酒業(yè)亦十分清楚白酒生產(chǎn)線屬限制類產(chǎn)業(yè)這一政策，該公司一負(fù)責(zé)人坦言：“國(guó)家政策在地方上不好執(zhí)行。”
在采訪期間，記者多次聽(tīng)到枝江市多個(gè)政府部門(mén)工作人員稱枝江酒業(yè)是當(dāng)?shù)刎?cái)政支柱、利稅大戶，需要重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須先取得環(huán)評(píng)手續(xù)方能動(dòng)工建設(shè)，而據(jù)記者調(diào)查了解，已經(jīng)開(kāi)建的5萬(wàn)噸灌裝中心項(xiàng)目尚未取得環(huán)評(píng)手續(xù)。（來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)）
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枝江酒業(yè)違規(guī)促銷(xiāo) 工商局認(rèn)定屬商業(yè)賄賂
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