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北京一家以經(jīng)營茅臺、五糧液等高檔白酒為主的經(jīng)銷商表示，近兩個月來高端白酒生意慘淡，茅臺和五糧液兩品牌白酒甚至未售出一瓶。另一家煙酒專賣店的老板則表示，中低端白酒是近期銷售主角。
茅臺、五糧液等高端白酒的行情慘淡在節(jié)后的禮品回收行業(yè)中也表現(xiàn)明顯。
據(jù)媒體報道，53度飛天茅臺回收價格大多集中在700-800元/瓶之間，52度五糧液集中在500-550元/瓶之間。多數(shù)商家稱，農(nóng)歷春節(jié)前后，高端白酒回收普遍遇冷，其中受影響最大的品牌當屬茅臺和五糧液。
行業(yè)分析師認為，從近期白酒銷售情況出現(xiàn)兩級差異，高端酒普遍遇冷、中低端白酒搶占市場的態(tài)勢判斷，茅臺、五糧液等一線白酒企業(yè)2013年的形勢恐不容樂觀。
追問
1投資者損失誰擔？
違法行為主體來承擔
白酒股一直被市場認為是最佳的抗周期投資品種之一，被市場昵稱為“白馬股”。但自去年年底塑化劑事件以來，白酒股一路下跌，目前又爆出因價格壟斷受罰的消息。
由于這些突發(fā)的事件而對相關(guān)股票投資者造成的損失，究竟應該誰來承擔？
對此，北京天地和律師事務所合伙人律師、法學博士鄧志松認為，發(fā)改委對于這兩家公司的處罰，如果依據(jù)的事實和證據(jù)都是站得住腳的，是依法行政，那就說明這兩家公司本身可能存在涉嫌違法行為，如果投資者因此蒙受損失，那應該由作出違法行為的主體也就是這兩家公司來承擔。
鄧志松說，“當然，這其中還有個問題，發(fā)改委作為行政機關(guān)并沒有正式公開這個處罰，有人把這個消息通過某種途徑披露出來，這實際上是不符合法定程序的，這種情況肯定會對股價造成干擾。由于提前披露消息而造成股價異動，我個人覺得這也是應該承擔一定責任的。”
不過也有分析人士認為，市場的風險總在投資者視野之外。不只是白酒股，食品、醫(yī)藥等行業(yè)也爆發(fā)過大小不一的問題。
2企業(yè)不服怎么辦？
可以申請行政復議或行政訴訟
鄧志松介紹，有兩種方式。一是申請行政復議，而且只能向發(fā)改委申請行政復議，調(diào)查機構(gòu)是發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，那么申請行政復議只能向發(fā)改委的條法司申請。如果說企業(yè)對于發(fā)改委做出的行政復議還不服，可以繼續(xù)向北京市一中院提起行政訴訟，因為《行政訴訟法》規(guī)定，對于中央部委提起的行政訴訟是由中央部委總部所在當?shù)氐闹屑壱陨系娜嗣穹ㄔ簛砉茌牭�。另外，企業(yè)除了向發(fā)改委提起行政復議外，也可以直接向北京一中院提起行政訴訟。在法律上就這兩種途徑。
以前有很多企業(yè)多為選擇提請行政復議，但結(jié)果多數(shù)是部委表示維持行政處罰不變，也有少數(shù)案件向法院提起行政訴訟。
《反壟斷法》起草組成員、國務院反壟斷委員會專家組成員王曉曄表示，目前國內(nèi)企業(yè)對于執(zhí)法機構(gòu)的判罰還沒有提起行政復議或者行政訴訟的先例，此前可口可樂收購匯源被判罰違反《反壟斷法》雖然當事雙方都不滿，但最終也沒提出行政復議或者訴訟。她認為，從更好地推廣《反壟斷法》的角度來看，企業(yè)提起行政復議或者訴訟可以引起更大的關(guān)注和討論，有利于《反壟斷法》的普及。
3罰款會去哪？
上繳到中央財政是慣例
王曉曄表示，《反壟斷法》的罰款按照法律要求是要上繳國庫，不會留在執(zhí)法部門，但是具體的上繳程序并不清楚。
鄧志松介紹，發(fā)改委罰款是要直接上繳財政部的。像上一起案件，發(fā)改委對韓國三星、LG，臺灣奇美、友達等六家液晶面板企業(yè)罰款就是類似處理的。發(fā)改委作為中央部委機關(guān)，這實際上是一種行政處罰，它所采取的罰款，自己是沒有權(quán)力對罰款進行使用，必須匯入中央財政。這種處理方式是一種慣例，沒有確定的法律規(guī)定。因為反壟斷是法律明確規(guī)定的，執(zhí)法機構(gòu)是國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)，后來國務院又分到三個部委包括商務部、發(fā)改委和工商總局。作為中央機關(guān)做出的行政處罰，一般來講都要上繳到中央財政。
罰款上繳之后，就作為國庫收入的一部分。中央每年財政支出來源都是國庫，國務院每年編制預算，經(jīng)人大批準再從國庫里拿錢。這部分罰款一旦上繳國庫，就不會再有返回或其他特殊處理。（來源：新京報 作者：吳敏 張泉薇） 共3頁 上一頁 [1] [2] [3] 茅臺五糧液或?qū)⒁驂艛啾涣P4.49億 五糧液等名酒價格體系崩盤：每店價差多則幾百 五糧液“緊隨”茅臺被反壟斷調(diào)查 五糧液跨界投資頻失手 多元化失控漸成行業(yè)隱患 五糧液零售價續(xù)降 出廠價上調(diào)將擠壓渠道價差 搜索更多: 五糧液 |
