記者6月15日全國(guó)首發(fā)報(bào)道《發(fā)行期未披露重大環(huán)保問(wèn)題 駱駝股份涉嫌欺詐上市》,引起很大反響,廣大投資者追問(wèn)證監(jiān)機(jī)構(gòu)的查處進(jìn)展。經(jīng)記者整理,對(duì)駱駝股份(601311)的環(huán)保問(wèn)題的報(bào)道,圍繞的都是這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:駱駝公司是否對(duì)省廳查處文件承擔(dān)信息披露的主要責(zé)任?
16日,駱駝股份針對(duì)“涉嫌欺詐上市”報(bào)道刊發(fā)了一個(gè)很奇怪的聲明:“公司于2011 年6 月16 日收到谷城縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于落實(shí)縣政府加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染整治工作會(huì)議精神的督辦通知》(谷環(huán)函[2011]22 號(hào))。”避重就輕的不去回應(yīng)上市敏感期的環(huán)保問(wèn)題的披露責(zé)任,只談上市后的信息披露和采取的整改措施。有股民打電話給本網(wǎng)新聞熱線,認(rèn)為這是公司故意回避問(wèn)題,在6月15日媒體暴光環(huán)保問(wèn)題后再出該聲明,有事后補(bǔ)救的嫌疑,企圖用谷城縣環(huán)境保護(hù)局文件來(lái)遮掩湖北省環(huán)境保護(hù)廳查處文件的未及時(shí)披露這一重大問(wèn)題。
23日,24日,駱駝股份“因重大事項(xiàng)未公告”連續(xù)停牌,引起《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等全國(guó)多家媒體關(guān)注。27日,駱駝股份發(fā)布公告,堅(jiān)稱(chēng)在公司股票發(fā)行期間,未收到任何環(huán)保部門(mén)要求公司停產(chǎn)整治的通知。
如果駱駝股份的回答不存在問(wèn)題,很不幸,這個(gè)回答又會(huì)產(chǎn)生另外兩個(gè)問(wèn)題:
問(wèn)題一、駱駝股份的保薦機(jī)構(gòu)----太平洋(601099)證券股份有限公司出具的核查報(bào)告中指出,6月16日駱駝股份曾將收到的當(dāng)?shù)毓瘸强h環(huán)保局的督辦通知傳真至保薦機(jī)構(gòu),太平洋證券證實(shí),谷城縣環(huán)保局的督辦函件里提及了4份文件,其中就包括湖北省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于查處襄陽(yáng)市部分鉛酸蓄電池環(huán)境違法問(wèn)題的監(jiān)察通知》(鄂環(huán)辦[2011]129號(hào))。無(wú)論哪個(gè)企業(yè),最基本的行政公文處理流程,必然要求對(duì)這種上級(jí)政府督辦通知中提到的省廳文件,要從內(nèi)容上查詢(xún)是否涉及本公司,如果駱駝股份的公文處理人員沒(méi)進(jìn)行查詢(xún),這種失責(zé)錯(cuò)誤是非常低級(jí)的。
問(wèn)題二、湖北省環(huán)境保護(hù)廳查處文件中,明確要求襄陽(yáng)市環(huán)保局:“請(qǐng)你局于2011年 5月22日前將整改情況報(bào)送我廳,以便上報(bào)環(huán)保部。我廳將適時(shí)對(duì)整治情況組織后督察。”駱駝股份于2011 年6 月2 日在上海證券交易所上市交易,駱駝股份堅(jiān)稱(chēng)在公司股票發(fā)行期間,未收到任何環(huán)保部門(mén)要求公司停產(chǎn)整治的通知。不知道襄陽(yáng)市環(huán)保局是如何執(zhí)行省廳文件的?不僅不整治、甚止都不通知違規(guī)單位就直接向湖北省環(huán)境保護(hù)廳匯報(bào)工作?據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,襄陽(yáng)市環(huán)保局一位要求匿名的人士對(duì)該報(bào)記者說(shuō),駱駝股份說(shuō)沒(méi)收到湖北省環(huán)保廳的《監(jiān)察通知》是不可能的,省廳要求我局在5月22日之前上報(bào)整改情況,我局也要求各所轄縣市區(qū)環(huán)保局在5月20日之前上報(bào)整改情況,以便上報(bào)湖北省環(huán)保廳,“不通知企業(yè)怎么出整改方案?”該記者在襄陽(yáng)市聯(lián)系了《監(jiān)察通知》提到的另外兩家要求停產(chǎn)的企業(yè),這兩家企業(yè)都對(duì)記者承認(rèn),在5月20日前已經(jīng)接到《監(jiān)察通知》,并被環(huán)保部門(mén)要求停產(chǎn)整治。
如果問(wèn)題一的回答是“失職”,問(wèn)題二的回答是“失誤”,哪么這些所有的“失責(zé)”卻造成了這么一個(gè)讓投資者投資知情權(quán)受損的結(jié)果:湖北省環(huán)保廳5月12日下發(fā)的文件,直到6月16日,經(jīng)媒體暴光后,才出現(xiàn)在谷城縣環(huán)保局的文件中,期間又恰好是駱駝股份掛牌的關(guān)鍵時(shí)期,正好回避了駱駝股份按《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》進(jìn)行信息披露的責(zé)任。
“停牌兩天,是核查還是圓謊?網(wǎng)絡(luò)和電話如此發(fā)達(dá)的信息社會(huì),一份與人民群眾健康息息相關(guān)的環(huán)保文件在路上要跑一個(gè)多月?這符合常理嗎?政府的信用和上市公司的信用,我們?cè)撔拍膫(gè)?”“如果事實(shí)是公司在回避,對(duì)這家新上市的企業(yè),就應(yīng)該立即進(jìn)行最基本的誠(chéng)信教育。不管是怎么回事,投資者都有權(quán)知道真相!”股民們的態(tài)度很鮮明。
上海杰賽律師事務(wù)所律師王智斌告訴記者,按照我國(guó)《證券法》及其他一系列證券法律法規(guī)的規(guī)定,信息披露義務(wù)是從公告招股說(shuō)明書(shū)等相關(guān)上市文件就開(kāi)始的,并持續(xù)至發(fā)行期和上市交易期間,在上述任何期間內(nèi)違反法定信息披露義務(wù)的,都要承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任以及民事賠償責(zé)任。從維權(quán)程序上講,駱駝股份虛假陳述行為被行政職能部門(mén)認(rèn)定或法院判定后,遭受損失的投資者即可索賠。目前來(lái)看,應(yīng)該更多關(guān)注受損股民到證監(jiān)會(huì)的維權(quán)舉報(bào)進(jìn)展。 |