11天時(shí)間,中石化調(diào)查組南下北上。
4月25日,剛剛上任的中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)傅成玉率眾高層高調(diào)宣布中石化調(diào)查組關(guān)于百萬買酒事件的調(diào)查、處理結(jié)果,主角兒魯廣余被免去中石化廣東石油分公司(下稱“廣東石油”)總經(jīng)理職務(wù),并被罰款13.11萬元。
中石化對(duì)魯廣余罰款的背后,掩蓋了魯廣余涉嫌特大貪污的事實(shí),更涉嫌系統(tǒng)財(cái)務(wù)造假的事實(shí)。到底誰才是擁有對(duì)百萬買酒事件真正調(diào)查處理權(quán)力?誰又來維護(hù)法律的尊嚴(yán)?
百萬買酒事件充分暴露了國(guó)企一把手專制的毒害,魯廣余買酒給國(guó)企敲響了現(xiàn)代企業(yè)管理制度缺失的警鐘,專制是導(dǎo)致管理層腐敗的毒藥。
喝掉13萬元紅酒 百萬買酒案中涉嫌貪污
4月25日,中石化新任董事長(zhǎng)傅成玉帶隊(duì),攜集團(tuán)過半數(shù)黨組成員和天價(jià)酒調(diào)查組骨干,分別在廣東和北京兩地公布調(diào)查結(jié)果。
根據(jù)中石化公布的調(diào)查結(jié)論,2010年9月份,魯廣余未經(jīng)該公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究,私自安排下屬?gòu)馁F州茅臺(tái)[185.81 0.46% ]銷售有限公司購(gòu)進(jìn)茅臺(tái)酒480瓶、紅酒696瓶,兩項(xiàng)貨款共計(jì)158.90萬元。
目前,該批茅臺(tái)酒已售出450瓶,剩余30瓶存放在廣東石油物品庫房;紅酒沒有賣出,目前已有613瓶用于業(yè)務(wù)接待,總價(jià)值13.1124萬元,剩余高檔紅酒81瓶,價(jià)值49.9520萬元。
中石化公布的處理決定是,免去魯廣余廣東石油總經(jīng)理職務(wù),降職使用。同時(shí),對(duì)魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)已消費(fèi)的13.11萬元紅酒費(fèi)用,由其個(gè)人承擔(dān)。
對(duì)于剩余的酒以及銷售酒的款項(xiàng)處理時(shí),傅成玉表示,對(duì)于賣掉的酒的款項(xiàng)要用來平賬,一旦沒有平賬,公司將把這些酒作為違紀(jì)違規(guī)的物品將其銷售掉。
中石化的快速處理背后,掩蓋了重大刑事案件。
誰能對(duì)當(dāng)事人魯廣余擁有最終的調(diào)查處罰權(quán)力?中石化?顯然不是。購(gòu)買名酒的159萬元屬于公款證據(jù)確鑿。沒有經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,就擅自挪用該巨額公款購(gòu)買高檔名酒。魯廣余的行為是否涉嫌挪用公款罪?
《刑法》第384條規(guī)定,挪用公款是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。
中石化是國(guó)有企業(yè),款項(xiàng)是公款。魯廣余到底是不是國(guó)家工作人員呢?現(xiàn)年57歲的魯廣余出生于江蘇省鎮(zhèn)江市句容縣, 1976年9月起,21歲的魯開始在句容縣石油公司工作。1998年,中石油、中石化、中海油三大石油公司成立后,魯成為中石化員工,先后擔(dān)任過句容縣石油公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、副經(jīng)理等職務(wù)。2005年,魯廣余獲提拔,擔(dān)任中石化江蘇石油分公司副總經(jīng)理職務(wù)。其后不久,調(diào)至貴州石油分公司,任總經(jīng)理。四年之后的2009年9月,空降廣東石油,任總經(jīng)理。不難發(fā)現(xiàn),魯廣余是任命的國(guó)有企業(yè)工作人員,而不是招聘人員,身份符合國(guó)家工作人員的條件。
挪用公款罪的一個(gè)重要特點(diǎn)就是行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款。這一點(diǎn)在中石化的調(diào)查中已經(jīng)毫無疑問,購(gòu)買百萬名酒就是魯廣余一個(gè)人違反規(guī)章制度干的。挪用公款一個(gè)前提條件就是要?dú)w還,可是在百萬買酒案中,魯廣余只是為了應(yīng)付檢查,甚至出現(xiàn)過虛假銷售平賬的情形。更為重要的是居然自己消費(fèi)了13萬多元的紅酒。
魯廣余喝掉的13萬多元到底是違紀(jì)違規(guī)還是違法呢?
中石化調(diào)查組結(jié)論說,已經(jīng)消費(fèi)的613瓶紅酒是業(yè)務(wù)接待,究竟“業(yè)務(wù)接待”了誰,須得魯自己掏腰包個(gè)人承擔(dān)那總價(jià)值13.1124萬元的費(fèi)用?根據(jù)調(diào)查組“魯所購(gòu)買高檔酒就是為了他自己用”的結(jié)論。違反規(guī)章制度,身為國(guó)家工作人員,動(dòng)用公款買酒喝掉了,很顯然魯廣余是不想歸還公款購(gòu)買的酒。
《刑法》第382條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的,以貪污論。 |