核心提示：近年來，入住糾紛不斷、爛尾樓與一房多賣的情況頻頻發(fā)生，開發(fā)商無證售樓、購房者血本無歸成了目前商品房交易投訴的重點。為此，國家建設(shè)部整頓房地產(chǎn)市場的力度也是越來越大，在出臺一系列政策之后，又會同國家計委、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，以加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，其中明確提出嚴禁五證不全項目產(chǎn)生。

　　近日，河北省承德縣群眾多次向本網(wǎng)反映，中道地產(chǎn)在未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下，就大張旗鼓地收取預(yù)訂款。按照有關(guān)規(guī)定，未取得《商品房預(yù)售許可證》的開發(fā)商，不得非法預(yù)售商品房，也不得以認購、認籌、收取預(yù)訂款等各種形式變相預(yù)售商品房。

　　還未拿到房屋預(yù)售許可證就售樓，房地產(chǎn)開發(fā)商憑什么保證能按時保質(zhì)交房？為了進一步了解事實真相，本網(wǎng)記者于近日前往調(diào)查了解。

　　記者首先承德縣城西側(cè)灤栗路的中道山水御園售樓現(xiàn)場。

　　記者：“還有房子賣嗎？”

　　公司售樓人員：“現(xiàn)房已經(jīng)全部賣出去了。”

　　記者：“那我們想買房怎么辦？”

　　公司售樓人員：“你們選中戶型后，先辦張金卡，兩萬一張卡，將來可以算在購房款里面，若不買在全額退還，辦金卡的客戶將來可優(yōu)先選房。有兩橦17層的，才開始動工，房子就在我們一期的后面，面積有169平和104平兩種，每平米均價是3500左右。”

　　記者：“有預(yù)售許可證嗎？

　　公司售樓人員：“現(xiàn)在還沒，大概10月份左右就可以拿到了。”

　　隨后記者來到小區(qū)西面，看到挖掘機正在緊張的破土動工。

　　記者隨機采訪了承德縣住建局，據(jù)主管審批工作的朱主任介紹：“山水御園的二期工程確實沒有辦理相關(guān)證件，對他們辦金卡的事情并不知情，但按規(guī)定確實不允許這樣變相收費！”

　　中道公司的李總在接受記者采訪時也表示，辦金卡的情況確實存在！

　　據(jù)記者了解，要取得預(yù)售許可證，除具有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國有土地使用證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》外，還要具備：房屋建設(shè)工程施工合同已生效，施工進度和竣工交付日期已定；投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上；三層以下的商品房項目已完成結(jié)構(gòu)工程；四層以上的商品房項目，由地下室工程的，已完成首層結(jié)構(gòu)工程；無地下室工程的，已完成四層結(jié)構(gòu)工程等條件。

　　近幾年，隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速展，房地產(chǎn)公司也在悄然增加，房地產(chǎn)公司之間競爭更加白熱化。很多小房地產(chǎn)公司在市區(qū)混不下去，就瞄準了五縣四區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場，想在這些尚未發(fā)展成熟的市場上撈上一桶金，先收取定金做為資金鏈，讓市民的資金承擔(dān)風(fēng)險。因此，沒有預(yù)售證就售房或者交認購金、定金，幾乎成了縣域商品房銷售的潛規(guī)則。

　　針對中道山水御園項目問題，記者咨詢了相關(guān)律師：在開盤之前預(yù)售金卡，開發(fā)商可以吸收更多的資金來維持這個項目，不需要付任何利息，沒有任何時間限制，一旦樓房建成封頂后漲價或是與金卡客戶看中的戶型、樓層等發(fā)生沖突時，開發(fā)商頂多退購房者當場的購卡費，并沒有任何損失，但實際上開發(fā)商是“以預(yù)售金卡之名，行非法融資之實”，屬于非法融資。根據(jù)相關(guān)商品房預(yù)售條例規(guī)定，開發(fā)商在獲得預(yù)售許可證之前的銷售行為皆屬于違法行為，政府相關(guān)部門可責(zé)令停止違規(guī)銷售行為并處以罰款。

　　因此，政府有關(guān)部門必須加大執(zhí)法力度，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。