基金會(huì)送“愛心” 孩子“被吃藥” 家長(zhǎng)質(zhì)疑幼兒園 律師指出———
新聞點(diǎn)擊
據(jù)報(bào)道，通州新天地幼兒園的180個(gè)孩子在沒有感冒的情況下，被園方統(tǒng)一安排吃了2天兒童感冒藥“優(yōu)卡丹”，其間，有孩子出現(xiàn)過(guò)敏癥狀。有家長(zhǎng)發(fā)帖，質(zhì)疑園方私自用藥。
對(duì)此，園方解釋稱，感冒藥為中國(guó)兒基會(huì)優(yōu)卡丹兒童健康基金公益捐贈(zèng)，考慮到春季的天氣變化，因此給孩子服藥以預(yù)防感冒。
“強(qiáng)烈譴責(zé)達(dá)富雅園新天地幼兒園，為了給商家做宣傳，隨意給孩子服用‘優(yōu)卡丹’，造成孩子過(guò)敏現(xiàn)象。”3月25日，有網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō)，其孩子服藥后，眼睛、臉全都臃腫，身上還起了紅斑。并稱，幼兒園老師給孩子服藥并未經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)同意。
新天地幼兒園的趙老師證實(shí)，園方給園內(nèi)約180名孩子服用了一小袋“優(yōu)卡丹”顆粒沖劑。
趙老師解釋，園方收到藥品后曾咨詢?cè)摶�，被告�?ldquo;優(yōu)卡丹”有預(yù)防感冒的作用，因此才給孩子服了藥。用藥前，園方在幼兒園門口貼了通知，不過(guò)沒有考慮到有孩子會(huì)出現(xiàn)過(guò)敏癥狀。
法律看點(diǎn)
1.“中國(guó)兒基會(huì)優(yōu)卡丹兒童健康基金”是何性質(zhì)？能否以公益的名義大范圍贈(zèng)藥？
2.幼兒園能否隨意給孩子吃藥？
3.孩子出現(xiàn)過(guò)敏等情形，該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？
律師解讀
以公益名義贈(zèng)藥 打“擦邊球”
北京市律協(xié)醫(yī)療法律專業(yè)委員會(huì)主任李洪奇律師稱，“中國(guó)兒基會(huì)優(yōu)卡丹兒童健康基金”是由中國(guó)兒童少年基金會(huì)聯(lián)合仁和藥業(yè)有限公司共同發(fā)起的社會(huì)公益基金。
根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第20條的規(guī)定，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得以搭售、買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥或者甲類非處方藥。
其中，非處方藥是指為方便公眾用藥，在保證用藥安全的前提下，經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定或?qū)彾ê�，不需要醫(yī)師或其它醫(yī)療專業(yè)人員開具處方即可購(gòu)買的藥品。一般公眾憑自我判斷，按照藥品標(biāo)簽及使用說(shuō)明就可自行使用。
此外，在非處方藥中，還有更細(xì)的分類，紅底白字的是甲類，綠底白字的是乙類。兩類非處方藥雖然都可以在藥店購(gòu)買，但乙類非處方藥的安全性更高。除了可以在藥店出售外，還可在超市、百貨商店等處銷售。
李律師解釋，由于我國(guó)建立藥品分類管理制度不久，故乙類非處方藥暫不實(shí)行，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，目前全部按甲類非處方藥管理。
本次事件中涉及的“優(yōu)卡丹”即為甲類非處方藥。所以，屬于藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得贈(zèng)送的藥品。
但因本次贈(zèng)藥是以公益的名義，屬于慈善類機(jī)構(gòu)，而對(duì)于該類機(jī)構(gòu)能否贈(zèng)藥，我國(guó)法律目前尚無(wú)明確規(guī)定。
給孩子服藥 園方無(wú)“自主權(quán)”
對(duì)于幼兒園稱給孩子服藥以防感冒的說(shuō)法，李律師表示，園方?jīng)]有權(quán)利隨意給孩子吃藥。
我國(guó)法律規(guī)定，10周歲以下孩子屬于無(wú)民事行為能力人，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人，即孩子家長(zhǎng)代其行使民事權(quán)利。因此，幼兒園隨意給孩子吃藥的行為已違反監(jiān)護(hù)人制度。
此外，雖然非處方藥安全性較高，服用時(shí)也不能隨意。園方統(tǒng)一給孩子吃藥，對(duì)于吃藥的時(shí)間、劑量，會(huì)產(chǎn)生哪些不良反應(yīng)，有何種藥物過(guò)敏史的孩子不能服用等事項(xiàng)都應(yīng)向醫(yī)生咨詢，并且事先必須征得孩子家長(zhǎng)的同意。
本次事件中，園方?jīng)]有考慮到有孩子會(huì)出現(xiàn)過(guò)敏癥狀，其行為存在過(guò)錯(cuò)。
責(zé)任由誰(shuí)擔(dān)
分兩種情形
造成孩子發(fā)生過(guò)敏現(xiàn)象該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？對(duì)此，李律師認(rèn)為，應(yīng)視孩子的過(guò)敏現(xiàn)象屬于不良反應(yīng)，還是由于園方錯(cuò)誤用藥引起的區(qū)別看待。
如果孩子的過(guò)敏現(xiàn)象屬于不良反應(yīng)，那么應(yīng)由仁和藥業(yè)、兒基會(huì)、幼兒園三方共同承擔(dān)責(zé)任。
李律師稱，《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》第29條規(guī)定，藥品不良反應(yīng)是指，合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無(wú)關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。
其特定條件是按正常劑量、用法用藥，在內(nèi)容上排除了因藥物濫用、超量誤用及質(zhì)量問(wèn)題等情況所引起的反應(yīng)。如“優(yōu)卡丹”可能產(chǎn)生的不良反應(yīng)有：輕度頭暈、乏力、惡心、口干、食欲缺乏和皮疹等。
但如果孩子的過(guò)敏現(xiàn)象是因園方錯(cuò)誤用藥引起的，如園方未征詢孩子是否有過(guò)敏史就用藥等情形，那么就應(yīng)由幼兒園承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
本版文/記者 那佳
