此外,今年將加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,在穩(wěn)定完善強(qiáng)化現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,積極拓寬“三農(nóng)”投入渠道。要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法,提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性,新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜,促進(jìn)補(bǔ)貼資金發(fā)揮更大效益。
業(yè)內(nèi)專家表示,一直以來,政府都通過提高稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價(jià),來增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性。這些政策的實(shí)施讓糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十連快”。而對(duì)于玉米、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品的臨時(shí)收儲(chǔ)政策,能夠在下游需求不旺的情況下穩(wěn)定這些產(chǎn)品價(jià)格,預(yù)防“價(jià)賤傷農(nóng)”。
更重要的是,能進(jìn)一步保障我國的糧食安全。但如果一味依靠收儲(chǔ)與補(bǔ)貼來保護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,效果可能會(huì)大相徑庭。應(yīng)該讓市場(chǎng)的回歸市場(chǎng),這樣才能讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康發(fā)展。建立目標(biāo)價(jià)格的補(bǔ)貼機(jī)制,重新讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,2014年的試點(diǎn)值得期待。
數(shù)據(jù)顯示,2013年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到6.02億噸,比上年增加1235.6萬噸,增長(zhǎng)2.1%,再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)3年保持5.5億噸以上。同時(shí),農(nóng)民收入增幅連續(xù)第4年高于城鎮(zhèn)居民。全年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8896元,實(shí)際增長(zhǎng)9.3%。其中,工資性收入比上年名義增長(zhǎng)16.8%,家庭經(jīng)營純收入增長(zhǎng)7.4%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)17.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)14.2%。全年農(nóng)民工總量26894萬人,比上年增加633萬人,增長(zhǎng)2.4%。外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到2609元,比上年增長(zhǎng)13.9%。
值得注意的是,目前國內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)與國際市場(chǎng)接軌,市場(chǎng)機(jī)制是國際通行規(guī)則,有形之手要與無形之手相結(jié)合,才能取得最佳的調(diào)控效果。
業(yè)內(nèi)人士表示,收儲(chǔ)的初衷是為了保護(hù)農(nóng)民,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)考慮卻不夠。粳稻的最低收購價(jià)從2005年的0.75元/斤升至2013年的1.5元/斤,稻谷價(jià)格只漲不跌,下游加工企業(yè)出現(xiàn)微利甚至虧損的情況。如果不發(fā)揮市場(chǎng)作用,不考慮下游企業(yè)的訴求,最終效果會(huì)與初衷大相徑庭。(來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
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