本報記者了解到，每年3月下旬，全國政協(xié)提案委員會都會召開一次提案交辦會，集中把五六千份提案交給100多個承辦單位進行辦理。
這屬于提案的交辦環(huán)節(jié)，在這之前，提案審查委員會、提案委員會先要對收到的提案進行審查，審查通過的予以立案。
交辦之后是承辦，即根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工確定承辦單位，包括部委在內(nèi)的承辦單位接到提案之后，還要對他們收到的提案再進行分辦，根據(jù)他們的業(yè)務(wù)來決定屬于哪個司局分管。
王健林的履職榮譽室里并非沒有獎杯。2011年全國兩會，王健林提交的《關(guān)于緊縮政策下更要保護中小企業(yè)金融需要的提案》被列為重點提案。
當(dāng)時的反饋是，這份提案將交由銀監(jiān)會會同央行、工信部研究辦理。
王健林的建言核心是改善中、小、微型企業(yè)的融資環(huán)境，并呼吁盡快出臺中、小、微型企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。
事實上，這也是彼時貨幣政策回歸穩(wěn)健之后眾多中小企業(yè)的共同呼聲。
當(dāng)年7月，《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》出爐，首次在中小企業(yè)劃型中增加微型企業(yè)一類，10月，國務(wù)院提出包括信貸支持和稅收優(yōu)惠等在內(nèi)的9項措施扶持小微型企業(yè)發(fā)展。
傷腦筋的回復(fù)
政協(xié)提案委對于提案的回復(fù)時間有嚴(yán)格要求，除非特別復(fù)雜的情況，大會期間的提案要在8月底之前辦理完畢，兩會之后平時上交的提案則要求3個月內(nèi)處理完畢。
據(jù)全國政協(xié)十一屆五次會議提案組副組長劉曉冰介紹，經(jīng)濟類的提案占到提案總數(shù)的50%左右，國家發(fā)改委和財政部年年都是辦理提案的大戶。
“兩會結(jié)束一周后，很多委員的提案基本上就能下發(fā)到分管的政府部門。”上述某部委的官員告訴本報記者。
據(jù)他回憶里，光他們一個業(yè)務(wù)處室，最多的一年分配到屬于其工作范圍的提案就有20多個。
他認為，很多提案在深度和可操作性方面確實給他們的工作有很多的幫助和借鑒價值，不過，也有一些提案借鑒性比較差。
“其中會有些提案，只是從某一小范圍的利益考慮。”上述人士說。
曾經(jīng)在國家稅務(wù)總局擔(dān)任副局長的許善達，目前的身份是全國政協(xié)經(jīng)濟組委員，前天他還參加了一場關(guān)于提高提案工作的質(zhì)量分組討論。
“我覺得兩方面都有問題，一方面，一些委員提案的質(zhì)量確實不太高，寫提案的過程缺乏專家的討論。”許善達說，“比如，文藝界的政協(xié)委員也能寫稅收方面的提案，但真要拿出一個好的建議絕對不是說(依靠)一個人的知識結(jié)構(gòu)去寫。”
“我在稅務(wù)局的時候也管理過處理提案的相關(guān)工作，處理的過程也是很傷腦筋的。”他說，要是提案正好涉及自己所在的領(lǐng)域，答復(fù)也很順利，“如果是我們還沒有想到要干的，那我們的回復(fù)就是再研究研究吧。”
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