嘉里建設公告稱，一季度有望開工

　　也許正因為處于風口浪尖，當初的拿地方嘉里建設，一直對此事三緘其口。記者就規(guī)劃方案問題采訪嘉里方面時，得到的回答是：目前該項目的團隊還沒有組建，只有部分前期工作人員在做具體工作，無法回答關于方案的任何問題。

　　目前，從公開渠道能了解到情況的只有2010年12月31日的一則上市公司公告。嘉里建設有限公司（00683.HK）與香格里拉(亞洲)有限公司（00069.HK）聯(lián)合發(fā)布公告稱，雙方已于2010年12月31日訂立買賣協(xié)議，嘉里建設出售杭州項目25%權益予香格里拉。

　　公告表示，該地塊于2005年及2008年收購，擬定用作發(fā)展多用途物業(yè)，包括酒店、辦公室、住宅及大型商業(yè)綜合零售購物中心。預期打樁工程將于2011年第一季之前展開，計劃項目于2014年之前分階段竣工。

　　離2011年第一季結束僅剩一個月的時間，而這片土地仍然未有絲毫動工跡象。

　　當年24.6億元的土地款，并不是筆小數(shù)目，但現(xiàn)在來看，這已經(jīng)太小兒科了。“當時的樓面價才14349元/平方米，現(xiàn)在看看簡直太便宜。”一位開發(fā)商高管給記者算了一筆賬，“去年下沙的地價都突破每平方米1萬元了，嘉里中心這塊地放在現(xiàn)在賣，樓面價怎么也值個四五萬啊。”

　　誰來為空置了6年的土地負責

　　6年仍未開發(fā)建設，是否應當做閑置土地收回？杭州市國土局相關人士告訴記者，這塊土地之前曾簽署過補充協(xié)議，2009年7月市政府又下達了延期動工通知，理由是因為西湖申遺。至于會延期到何時，該人士稱并不清楚�！�

　　在李子松這個“老規(guī)劃人”看來，嘉里中心時隔6年仍未拿出規(guī)劃方案，其根本原因在于土地出讓時的一條規(guī)定。當時該地塊的《杭州市國有土地使用權出讓合同書》中規(guī)定：新地塊上的建筑基本限高為25米。局部可適當提高，但超過25米部分應控制在總建筑面積的1/4以內，具體提高幅度在方案論證中結合西湖景觀分析確定。

　　“局部可以適當提高，超過25米部分在總建筑面積的1//4以內，這句話就有很多空子可鉆。”李子松說，“從理論上來說，是不是只要做到這個指標范圍就可以造無限高？”

　　浙江大學區(qū)域與城市規(guī)劃系教授周復多則更加直接，“這句話是有意失誤還是麻痹大意？”

　　“當時我問過規(guī)劃局的人，這是不是得到過更高一層領導的授意，但是大家都很回避。”一位知情人士告訴記者。

　　“我們一直強調，湖濱從現(xiàn)在起要做的是減法，而不是加法。”周復多認為，“政府應該從中吸取足夠的教訓。”

　　記者將2007年、2009年兩次公示的方案，和土地出讓時設置的規(guī)劃指標相比，無論前者還是后者，確實都符合當初的出讓條件。

　　“你說這個事情開發(fā)商有錯，又找不出錯在哪里，因為設計出來的東西能套得上出讓時的條件，但無論是85米還是48米，這個高度又是社會大眾所不能接受的。”一位曾經(jīng)參加過2005年嘉里中心土地出讓的業(yè)內人士說，“開發(fā)商為了利益最大化，不肯做出讓步，一步步和政府談條件，這也可以理解。這么些年，反正土地是增值了。”

　　一位規(guī)劃業(yè)內人士直言，監(jiān)督環(huán)節(jié)脫節(jié)，帶來的是公眾利益的損失。“當時為了招商，或許對開發(fā)商有些遷就，這些模棱兩可的東西，到規(guī)劃審批的時候就覺得很為難了。”他認為，“政府就應該按照總體規(guī)劃條件來，能做的開發(fā)商就來做，不能做的開發(fā)商就不要來，不能讓規(guī)劃條件在經(jīng)濟建設面前妥協(xié)。”

　　“其實這樣的例子并不是個案。”一位知情人士告訴記者，有若干個所謂的地王，其規(guī)劃方案之所以被眾多市民反對，是因為它“表面上看都是符合規(guī)劃條件了，但確實會對景觀或周邊產生一定的影響。要反思的是，是出讓之初沒有考慮周全還是有意留有余地？”