不完全監(jiān)管

　　對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，一些地方職能部門已經(jīng)開始了一些有益的探索。

　　2009年，河北省承德市豐寧質(zhì)監(jiān)局已推出了“食品添加劑使用公示制度”，在企業(yè)添加劑采購驗(yàn)證和備案的基礎(chǔ)上，按照國家《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，根據(jù)不同產(chǎn)品為每個(gè)企業(yè)、每種產(chǎn)品制作食品添加劑量公示卡，將產(chǎn)品允許使用的添加劑名稱、功能、最大使用量明示在標(biāo)牌上，懸掛在生產(chǎn)線旁邊，讓投料人員明明白白地操作，時(shí)刻指導(dǎo)、約束企業(yè)對(duì)添加劑的使用。

　　在接受記者采訪時(shí)，豐寧質(zhì)監(jiān)局劉副局長指出，以前管理食品添加劑，質(zhì)監(jiān)局只是口頭要求，現(xiàn)在，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)已建立了臺(tái)賬制度，詳細(xì)記錄添加劑的購買、使用、產(chǎn)品銷售情況。“現(xiàn)在，我們要求轄區(qū)內(nèi)的所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊都要公示。”

　　但他也坦言，目前，豐寧質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，還只是“在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部公示”，向消費(fèi)者公示，目前還無法做到。

　　公示難題？

　　能否強(qiáng)制食品生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者公示“現(xiàn)做產(chǎn)品”中所有添加劑的種類和用量？在中投顧問食品行業(yè)研究員周思然看來，此舉的操作性并不大。

　　周思然稱，首先，若要公示，則各種原料都必須標(biāo)示其添加劑種類及含量，但在現(xiàn)做食品中，輔料、主料中所含的食品添加劑成分往往無從得知。

　　其次，添加劑含量亦很難確定。“必須檢測出每種原料中各種添加劑的添加量，如此機(jī)械地累加才能得出總量”，況且，“產(chǎn)品所用原料的產(chǎn)地、種類等不同，都會(huì)導(dǎo)致添加劑的種類和含量不同”，“這樣一來，每次現(xiàn)做的食品的添加劑含量都存在不準(zhǔn)確性”。

　　承德市豐寧質(zhì)監(jiān)局劉副局長也指出，給消費(fèi)者公示添加劑的使用情況，“目前的確還存在一些障礙，存在明顯的技術(shù)門檻”。即使消費(fèi)者知道不能添加某種添加劑，而企業(yè)添加了，在沒有專業(yè)監(jiān)測設(shè)備的情況下，消費(fèi)者也無法了解真相。

　　劉副局長對(duì)本報(bào)記者坦言，在監(jiān)督機(jī)制還不完善的情況下，由于現(xiàn)做食品的生產(chǎn)具有很大的隨機(jī)性，對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，只能主要依靠生產(chǎn)企業(yè)自己。