聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布《2024年全球資源展望》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。報(bào)告指出了全球資源使用的變化趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了資源對(duì)于有效推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要性，并呼吁全球加速向可持續(xù)資源利用模式轉(zhuǎn)型。
過(guò)去50年，全球資源消耗量增加3倍以上
報(bào)告顯示，人類賴以生存的地球正面臨氣候變化、生物多樣性喪失和污染廢物三重危機(jī)。而造成三重地球危機(jī)的主要原因，正是人類在日益消耗越來(lái)越多的自然資源。
在過(guò)去的50年里，地球資源的消耗量增加了3倍以上，并繼續(xù)以平均每年超過(guò)2.3%的速度增長(zhǎng)。在資源消耗量中，物質(zhì)資源（如化石燃料、礦物、非金屬礦物和生物質(zhì)）的開采和加工占溫室氣體排放量的55%以上，占空氣污染對(duì)人類健康影響的40%。生物量（如農(nóng)作物和林業(yè)）的提取和加工占溫室氣體排放量的1/3。同時(shí)，化石燃料、金屬和非金屬礦物（如沙子、礫石、粘土）的開采和加工合計(jì)占全球排放量的35%。
國(guó)際資源聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主席Janez Potočnik和Izabella Teixeira在報(bào)告中對(duì)當(dāng)前人類的行為發(fā)出警示：“如果不改變當(dāng)前現(xiàn)狀，到2060年，我們可以預(yù)見地球資源消耗量將比2020年增加60%。當(dāng)前不可持續(xù)的消費(fèi)生產(chǎn)模式將對(duì)地球的生態(tài)系統(tǒng)造成災(zāi)難性影響，而地球的生態(tài)系統(tǒng)正是維持人類福祉和保持生物多樣性的基礎(chǔ)。”
資源利用的不平等性同樣是報(bào)告聚焦的議題。報(bào)告指出，解決不同國(guó)家資源利用不平等的問(wèn)題，是推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的核心要素。自1995年以來(lái)，低收入國(guó)家的人均資源使用量和對(duì)環(huán)境的影響一直相對(duì)較低，幾乎沒有變化。高收入國(guó)家則通過(guò)全球貿(mào)易，將對(duì)環(huán)境的影響逐漸轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，高收入國(guó)家人均使用的資源量是低收入國(guó)家的六倍，人均造成的氣候影響是低收入國(guó)家的十倍。
基于此現(xiàn)狀，環(huán)境署執(zhí)行主任Inger Andersen在報(bào)告中呼吁，科學(xué)界需要團(tuán)結(jié)一致，立即采取大規(guī)模行動(dòng)，以維護(hù)人類與大自然關(guān)系的平衡。“氣候變化、生物多樣性喪失和污染廢物這三重地球危機(jī)，源于不可持續(xù)的消費(fèi)生產(chǎn)危機(jī)。我們必須與自然合作，而不僅僅是利用自然。降低交通、住房、食品和能源系統(tǒng)的資源耗用強(qiáng)度是我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并最終讓所有人都擁有一個(gè)公正、宜居地球的唯一途徑。”
如何加速實(shí)現(xiàn)全球資源可持續(xù)利用？
那么面對(duì)三重地球危機(jī)，如何實(shí)現(xiàn)全球資源的可持續(xù)？
報(bào)告提出，當(dāng)前全球針對(duì)可持續(xù)資源利用的措施主要側(cè)重于生產(chǎn)端。如果要從結(jié)構(gòu)上改變資源過(guò)度消耗現(xiàn)狀，就要從消費(fèi)端采取措施。
例如，通過(guò)改變飲食結(jié)構(gòu)、減少食物浪費(fèi)來(lái)降低對(duì)土地的消耗。與2020年相比，到2060年生產(chǎn)糧食所需的土地將減少5%；使用公共交通運(yùn)輸方式，可以在2060年之前減少50%的能源需求，降低60%的溫室氣體排放；采用更多可循環(huán)的建筑材料，可在2060年減少25%的建筑材料庫(kù)存，與之關(guān)聯(lián)的能源需求和溫室氣體排放也將同步減少30%。
報(bào)告中的可持續(xù)性模型顯示，采取綜合系統(tǒng)措施，將資源效率、能源氣候以及糧食土地方面的行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，比任何一項(xiàng)單獨(dú)行動(dòng)都能取得更好的積極效果，減少資源利用的不平等性。在提升資源效率方面，建造更高密度的住區(qū)，共享更多的綠地，主動(dòng)使用公共交通方式；在氣候能源方面，加速部署可再生能源；在食物和土地方面，保護(hù)恢復(fù)生產(chǎn)性土地，在水資源緊張的區(qū)域，采取水資源循環(huán)利用等系列舉措（如圖1）。
圖1 可持續(xù)發(fā)展中的綜合政策和社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)
在向資源可持續(xù)轉(zhuǎn)型過(guò)渡的過(guò)程中，有哪些方面值得特別關(guān)注？
報(bào)告從六大方面進(jìn)行了歸納（如圖2）。一是實(shí)現(xiàn)資源治理的制度化，明確資源使用路徑。將資源納入可持續(xù)議程，在全球、國(guó)家和其他治理層面確定資源使用途徑和目標(biāo)。二是將資金用于可持續(xù)的資源利用。設(shè)定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，調(diào)整公共補(bǔ)貼的方向、用途和改革。三是通過(guò)貿(mào)易推動(dòng)可持續(xù)資源利用，加強(qiáng)對(duì)金融商品市場(chǎng)的監(jiān)管，將資源開采和加工的環(huán)境影響納入消費(fèi)成本，使生產(chǎn)國(guó)能夠盡可能保留當(dāng)?shù)刭Y源。四是使可持續(xù)消費(fèi)納入主流選擇，包括制定行動(dòng)計(jì)劃，改善獲得可持續(xù)商品和服務(wù)的機(jī)會(huì)，規(guī)范導(dǎo)致過(guò)度消費(fèi)的營(yíng)銷行為。五是建立循環(huán)、資源節(jié)約型商業(yè)模式，包括建立監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力和聯(lián)盟。六是實(shí)現(xiàn)更有效的資源密集型調(diào)配系統(tǒng)，從食品、建筑、交通、能源等多端發(fā)力。
圖2 向資源可持續(xù)轉(zhuǎn)型過(guò)渡的六個(gè)關(guān)鍵方面
鑒于迄今為止，多邊環(huán)境協(xié)定中仍有許多政策承諾尚未兌現(xiàn)，且人類面臨三重地球危機(jī)，報(bào)告呼吁，人類要立即采取行動(dòng)，只有以前所未有的規(guī)模和速度在能源、糧食、流動(dòng)性和建筑環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)和系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，才有可能實(shí)現(xiàn)全球資源可持續(xù)利用發(fā)展目標(biāo)。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境APP 中環(huán)報(bào) 見習(xí)記者 程小雨
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