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假慈善真避稅,美智庫稱四分之一慈善捐贈流入“暗錢基金”

  去年,美國人向慈善機(jī)構(gòu)捐贈了5000億美元,但其中很大一部分并沒有捐給食品銀行或科學(xué)研究,甚至也沒有捐給教堂。

  相反,根據(jù)智庫美國政策研究所(Institute for Policy Studies)的一份新報告,很多超級富豪正在通過不透明的金融工具將財富集中起來,這些財富可以在不涉及任何慈善機(jī)構(gòu)的情況下免稅存放多年。

  美國政策研究所不平等項目主任查克·柯林斯(Chuck Collins)表示:“有相當(dāng)多的慈善資金沒有投入使用,而捐贈者已經(jīng)獲得了稅收減免。”

  據(jù)美國國家慈善信托基金會(National Charitable Trust)的數(shù)據(jù),去年美國超過四分之一的慈善捐款流向了捐贈者建議基金(DAFs)。DAF是一種工具,可以讓捐贈者立即獲得稅收減免,但可以讓這筆錢在幾十年內(nèi)閑置,而不會用于實際的慈善工作。

  富達(dá)(Fidelity)表示,DAF是增長最快的慈善投資類型。在超級富豪中,他們是最受歡迎的,近年來,億萬富翁的許多捐款都捐給了DAF基金。

  美國政策研究所指出,2021年,比爾·蓋茨捐贈了150億美元,埃隆·馬斯克捐了57億美元,杰克·多爾西西捐了7億美元,馬克·扎克伯格捐了7億美元。但這些捐款都流向了捐贈者的DAF或家族基金會,而不是慈善機(jī)構(gòu)

  去年,簽署“贈予承諾”(Giving Pledge)的億萬富翁中,超過三分之二的人要么向DAF基金捐款,要么向他們的家族基金會捐款。“贈予承諾”是一項不具約束力的承諾,承諾在有生之年將大部分財富捐給慈善機(jī)構(gòu)。

  DAFs的支持者說,他們的結(jié)構(gòu)鼓勵捐贈:稅收減免鼓勵富有的贊助人甚至在他們決定支持什么事業(yè)之前就把錢捐給慈善事業(yè)。斯坦福大學(xué)法學(xué)院的一篇文章說:“捐贈者可能有很好的理由推遲撥款。在一種假設(shè)中,一位“以數(shù)百萬美元的價格出售一家初創(chuàng)公司”的科技公司創(chuàng)始人可能想捐出自己的收入,但因為太忙而無法立即決定如何指導(dǎo)這筆資金;這篇法律文章指出,DAF對這種人來說是一個不錯的選擇。

  然而,批評人士表示,盡管DAF在理論上可以擴(kuò)大慈善事業(yè)的規(guī)模,但在實踐中,它們往往讓捐贈者有一種慈善的錯覺,同時讓他們控制自己的資金。

  稅務(wù)學(xué)者羅杰·科倫沃和雷·馬多夫在2019年寫道,雖然向DAF捐款與向紅十字會等慈善組織捐款一樣,但在實踐中,它“有效地允許捐贈者對捐贈資產(chǎn)的慈善處置和投資保持持續(xù)控制”。更重要的是,“捐贈者沒有義務(wù),也沒有動力,放棄他們的咨詢特權(quán),把資金用于慈善事業(yè)。”

  與中產(chǎn)階級工人相比,超級富豪捐贈者獲得的稅收減免要多得多。根據(jù)科倫沃和馬多夫的計算,捐贈給慈善機(jī)構(gòu)的每一美元中,有多達(dá)74美分會以稅收減免的形式返還給捐贈者,收入最高的捐贈者獲得的好處最大。最高稅率的人每捐贈一美元,就能節(jié)省37%的聯(lián)邦所得稅,以及類似數(shù)量的州所得稅。而且,根據(jù)他們捐贈的內(nèi)容和時間,他們還可以避免資本利得稅和遺產(chǎn)稅。

  更重要的是,由于無法追蹤特定DAF賬戶的捐款,這些賬戶充當(dāng)了一種“黑錢”的角色,允許捐贈者基本上匿名地向一系列可能令人討厭的組織提供巨額資金,包括倡導(dǎo)特定政治事業(yè)的非營利組織或被歸類為仇恨團(tuán)體的組織,美國政策研究所說。

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