特朗普政府周二發(fā)布了一份報(bào)告,建議美國郵政局(USPS)制定改革措施,提高某些包裹的運(yùn)費(fèi)。此舉可能會(huì)加劇與亞馬遜及其他在線零售商與政府之間的緊張關(guān)系。
美國政府的USPS特別工作組表示,需要做出改變,以便為資金短缺的郵政服務(wù)帶來更多收入。該服務(wù)部門在2018財(cái)年的虧損為39億美元。
特別工作組在報(bào)告中指出:“雖然美國郵政在其包裹遞送部分確實(shí)具有定價(jià)靈活性,但運(yùn)費(fèi)沒有考慮到盈利能力。USPS應(yīng)該有權(quán)對不被視為‘基本服務(wù)’的郵件和包裹物品收取市場價(jià)格。”
該報(bào)告建議USPS將其郵件和包裹運(yùn)輸分為基本和商業(yè)服務(wù)類。商業(yè)服務(wù)類的包裹將包括大多數(shù)電子商務(wù)包裹。這類包裹的運(yùn)費(fèi)將不受價(jià)格上限的保護(hù)。
USPS是一家獨(dú)立的美國政府代理機(jī)構(gòu),前身是美國郵政部,1971年改為美國郵政服務(wù)公司,國會(huì)不再保留規(guī)定郵件資費(fèi)的權(quán)力。盡管如此,USPS的11個(gè)董事會(huì)成員中有9名要由美國總統(tǒng)任命。
今年四月,美國白宮突然發(fā)布總統(tǒng)行政命令,特朗普在其中宣布成立工作組,對USPS“不可持續(xù)的”財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)評估。
特朗普當(dāng)時(shí)在行政命令中表示,USPS的業(yè)務(wù)占據(jù)全球郵件處理量的將近一半,但是現(xiàn)在已經(jīng)走上了“不可持續(xù)的財(cái)務(wù)道路”,必須要進(jìn)行重組,以防止出現(xiàn)需要?jiǎng)佑眉{稅人的錢來進(jìn)行救助的情況。
《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道稱,這一行政命令雖未直接提及亞馬遜,但是很明顯特朗普希望工作組能夠找到證據(jù),用于支持他過去對USPS在與亞馬遜的合作中一直虧錢的批判。
高級(jí)政府官員表示,USPS可以在沒有國會(huì)法案的情況下改變包裹費(fèi)率。但這樣的舉動(dòng)可能意味著,USPS需要與亞馬遜和其他公司重新協(xié)商服務(wù)協(xié)議。
一位政府官員向美國媒體The Hill表示:“我們的調(diào)查結(jié)果或建議不針對USPS的任何一個(gè)客戶或競爭對手。不過,亞馬遜在內(nèi)的電子商務(wù)公司都會(huì)受到那些建議改革的影響。”
亞馬遜的包裹投遞嚴(yán)重依賴USPS,但是向其支付的費(fèi)率卻比支付給其他快遞公司的低很多。
Bernstein Research快遞行業(yè)分析師David Vernon此前曾提到,USPS投遞的量大概占到亞馬遜包裹量的40%,亞馬遜為每一單支付2美元費(fèi)用,只有支付給UPS或聯(lián)邦速遞的一半。
對此,特朗普一直頗有微詞。
去年12月底,特朗普在推特上表示,USPS應(yīng)該向郵寄包裹收取更高的費(fèi)用。他稱:為什么每年虧損數(shù)十億美元的USPS,要向亞馬遜和其它公司收取這么低廉的費(fèi)用郵寄包裹,讓亞馬遜變得富有而郵政變得愚蠢和貧窮?
今年1月初,特朗普再度抨擊亞馬遜,認(rèn)為電商公司應(yīng)該開始支付互聯(lián)網(wǎng)銷售稅,否則對美國的線下實(shí)體零售商非常不公平。他還特意點(diǎn)名了亞馬遜,認(rèn)為它對美國郵政系統(tǒng)帶來負(fù)面影響。
三月底,特朗普又在在推特上表達(dá)對亞馬遜的不滿。特朗普稱:
我早在大選前就已經(jīng)向亞馬遜表達(dá)了我的擔(dān)憂。與其他企業(yè)不同的是,他們繳納很少、或根本不向州和地方政府繳稅,但他們卻使用我們的郵政系統(tǒng)作為他們的送貨員(這給美國造成了巨大的損失),并使成千上萬的零售商破產(chǎn)。
針對特朗普瞧亞馬遜“不順眼”這種情況,《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,郵政服務(wù)專家甚至是特朗普自己的顧問都私下讓他不要那么咄咄逼人,他們認(rèn)為,正是因?yàn)閬嗰R遜帶來了巨量的業(yè)務(wù),才讓USPS得以避免破產(chǎn)。
值得注意的是,亞馬遜過去也一直在試驗(yàn)各種自有快遞服務(wù)。據(jù)彭博近期報(bào)道,亞馬遜已經(jīng)準(zhǔn)備好推出“Shipping with Amazon”快遞服務(wù),這很有可能對美國快遞行業(yè)帶來破壞性沖擊。
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