11月的最后一天，“海淘”一族迎來了一個好消息。11月30日財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（下稱《通知》），宣布自2019年1月1日起，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。
同時，財政部、發(fā)改委、工信部等13個部門聯(lián)合發(fā)布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2018年版）》（下稱2018版《清單》），擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單范圍。
上調(diào)單次交易限值， 由2000元提至5000元
本次對跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的調(diào)整包括兩個方面，一是稅收政策的調(diào)整，二是適用稅收政策的商品清單的調(diào)整。
稅收政策方面，《通知》將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高。按照現(xiàn)行規(guī)定，在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。這意味著，享受這些稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限提升了。
《通知》同時明確，完稅價格超過5000元單次交易限值但低于26000元年度交易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計入年度交易總額，但年度交易總額超過年度交易限值的，應(yīng)按一般貿(mào)易管理。
另外，《通知》還明確已經(jīng)購買的跨境電商零售進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個人使用的最終商品，不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售；原則上不允許網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。
在商品清單調(diào)整方面，2018版《清單》將部分近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個稅目商品；還根據(jù)稅則稅目調(diào)整情況，對前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整和更新，調(diào)整后的清單共1321個稅目。
財政部關(guān)稅司表示，上述政策的實施，將有利于促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式；有利于給國內(nèi)相關(guān)企業(yè)引入適度競爭，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新動能增長；有利于增加境外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口，滿足人民群眾對美好生活的需要；有利于維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對新京報記者表示，此次調(diào)整使得消費(fèi)者得到了實惠，跨境電商平臺也得到發(fā)展。因為過去可能在跨境電商的稅收政策上限制比較多，單次免稅限額比較低，而且很多商品也不在清單范圍內(nèi)，現(xiàn)在提高了交易限額，擴(kuò)大了商品范圍，消費(fèi)者在跨境電商上購買進(jìn)口商品的意愿會增強(qiáng)。“原來2000元的限制，實際上很多國外的名牌單件就超過2000了，如果是低金額的商品從海外進(jìn)口沒什么意義，所以消費(fèi)者看不到實惠�，F(xiàn)在的調(diào)整相當(dāng)于降低了消費(fèi)者的購物成本。”
對于跨境電商平臺來說，消費(fèi)端的擴(kuò)大也對整個行業(yè)有所促進(jìn)。白明表示，本次調(diào)整對跨境電商行業(yè)是一個重要支持，擴(kuò)大了跨境電商行業(yè)發(fā)展的定義域，減少了限制，整體來說是一項利好。
兩批清單，過渡期三次延長
我國對跨境電商零售進(jìn)口實行統(tǒng)一的稅收政策始于2016年4月8日。按照財政部等部門2016年發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。
在這項政策出臺前，跨境電商零售進(jìn)口商品在實際操作中按照郵遞物品征收行郵稅，財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)時的答記者問中表示，“新政”在稅率設(shè)置上暫給予一定優(yōu)惠，將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收，大部分商品的綜合稅率水平為11.9%，低于調(diào)整后的行郵稅稅率和一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的綜合稅率，對具體商品而言則是“有升有降”。
財政部等部門于2016年4月7日和15日分別公布兩批跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單。第一批清單共計1142種商品，涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具等，但未包含生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉，保健品和化妝品受到嚴(yán)格限制。第二批清單共151個商品，增加了很多生鮮品類，另外還增加了保健品、乳制品及嬰幼兒輔食等，自2016年4月16日起實施。
原有兩批清單中規(guī)定，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）提出了首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。
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