今年上半年，價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。上半年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）平均漲幅為2.1%，生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）平均跌幅為3.9%，均處于合理區(qū)間。價(jià)格改革向縱深邁進(jìn)，價(jià)格工作取得了新成效新亮點(diǎn)。后期價(jià)格運(yùn)行的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性仍然較強(qiáng)。
一、價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)，CPI先揚(yáng)后抑，PPI逐月收窄
上半年價(jià)格運(yùn)行的特點(diǎn)較為突出，可以概括為5句話：CPI漲幅先揚(yáng)后抑、PPI降幅逐月收窄、影響因素高度集中、區(qū)域走勢(shì)明顯分化，處于國(guó)際偏低水平。
（一）CPI漲幅先揚(yáng)后抑。1—6月份，CPI同比上漲2.1%，漲幅比去年同期擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。各月漲幅分別為1.8%、2.3%、2.3%、2.3%、2.0%、1.9%，呈先揚(yáng)后抑走勢(shì)。特別是2—4月連續(xù)3個(gè)月CPI漲幅均為2.3%，為過去24個(gè)月的最大漲幅。
（二）PPI降幅逐月收窄。1—6月份平均，PPI同比下降3.9%，跌幅比去年縮小0.7個(gè)百分點(diǎn)。各月跌幅分別為5.3%、4.9%、4.3%、3.4%、2.8%、2.6%，跌幅逐月收窄，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的回穩(wěn)勢(shì)頭。
（三）影響因素高度集中。1—6月份，剔除食品和能源的CPI（通常稱為核心CPI）同比上漲1.5%，漲幅仍比去年下半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。從CPI看，豬肉和蔬菜是本輪CPI漲跌的最大推動(dòng)力，豬肉、蔬菜價(jià)格漲幅一度超過30%，而其他品種漲幅不大，除食品煙酒外，CPI構(gòu)成中的其他7大類項(xiàng)目?jī)r(jià)格五漲一降一平，漲跌幅均在0.3%以內(nèi)。從PPI看，主要受石油、鋼鐵等少數(shù)能源原材料價(jià)格大幅上漲影響，PPI降幅逐月收窄，但其他大多數(shù)工業(yè)品價(jià)格仍在低位徘徊。
（四）區(qū)域走勢(shì)明顯分化。從36個(gè)大中城市消費(fèi)價(jià)格指數(shù)看，1—6月，上海、福州、南京、廣州、深圳、青島、杭州等東部沿海城市CPI漲幅高于全國(guó)平均，其中上海CPI漲幅達(dá)到3.1%，領(lǐng)漲全國(guó)；太原、銀川、呼和浩特、烏魯木齊等中西部城市CPI低于全國(guó)平均，其中太原、銀川兩市CPI漲幅不足1%。從31個(gè)�。▍^(qū)、市）工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)看，1—6月，東部地區(qū)的廣東、福建、上海PPI同比跌幅分別為2%、2.5%和2.7%，明顯低于全國(guó)3.9%的跌幅；而中西部地區(qū)的山西、新疆、甘肅、黑龍江PPI同比跌幅分別高達(dá)11.9%、11.3%、10.8%和9.1%，表明經(jīng)濟(jì)調(diào)整壓力、困難和風(fēng)險(xiǎn)仍然主要在“原”字頭、“初”字號(hào)行業(yè)集中的地區(qū)。
（五）價(jià)格漲幅處于國(guó)際偏低水平。我國(guó)價(jià)格總水平走勢(shì)與全球主要經(jīng)濟(jì)體基本一致，漲幅高于美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，大幅低于印俄巴等新興經(jīng)濟(jì)體。1—5月平均，美國(guó)、歐元區(qū)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體CPI漲幅分別為1.1%、0%、0.2%、1%，明顯低于我國(guó)；PPI降幅分別為1.7%、3.9%、3.9%、3.2%，降幅與我國(guó)大體相當(dāng)，顯示工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力是一個(gè)全球性問題。而印度、俄羅斯、巴西、南非等其他新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹較為嚴(yán)重，1—5月平均，上述國(guó)家CPI漲幅分別為5.4%、8%、9.8%、6.4%，大幅高于我國(guó)，特別是印度經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)伴隨了較高通脹，俄羅斯和巴西更是處于經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)、物價(jià)大幅上漲的“艱難時(shí)期”。從以上對(duì)比情況看，我國(guó)價(jià)格運(yùn)行較為平穩(wěn)，相較于經(jīng)濟(jì)較高增速而言，價(jià)格漲幅處于國(guó)際偏低水平。
二、價(jià)格改革向縱深邁進(jìn)，價(jià)格調(diào)控監(jiān)管取得新成效
今年以來(lái)，各級(jí)價(jià)格主管部門緊緊圍繞主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]28號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革，加強(qiáng)形勢(shì)研判和價(jià)格調(diào)控，完善制度法規(guī)，各方面工作都取得了新進(jìn)展。主要包括4個(gè)方面。
（一）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。一是輸配電價(jià)改革試點(diǎn)步伐加快。在蒙西、深圳和湖北、安徽、云南、貴州、寧夏5省區(qū)先期試點(diǎn)后，新增北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)近三分之二省份。二是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案平穩(wěn)推出。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，4部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見》，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革作出全面部署。三是鐵路客運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革平穩(wěn)推進(jìn)。高鐵動(dòng)車組、普通旅客列車軟座軟臥票價(jià)由企業(yè)依法自主制定。四是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革深入實(shí)施。綜合改革的意見以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)，各地正在有序落實(shí)。同時(shí)，組織開展了居民階梯價(jià)格制度、縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革、鐵路貨運(yùn)價(jià)格改革、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)等政策后評(píng)估，為深化改革、完善政策提供重要參考。
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