2016年6月24日北京時(shí)間下午13點(diǎn)，英國(guó)“脫歐”公投終于塵埃落定，脫派陣營(yíng)以167.2萬票、3.8%的多數(shù)“獲勝”。“脫歐”的結(jié)果給英國(guó)和歐盟的未來帶來了不確定性。從短期看，歐洲股市下跌、英鎊和歐元貶值在所難免，而美國(guó)顯然成了國(guó)際金融資本的避風(fēng)港。從中長(zhǎng)期看，伴隨英國(guó)“脫歐”而來的將主要是是歐洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地緣政治格局的改變，而這些改變也將直接或間接地影響到世界其他國(guó)家和地區(qū)。

　　首先，受“脫歐”直接影響是英國(guó)。退出歐盟意味著英國(guó)在歐洲、乃至世界經(jīng)濟(jì)中的分工將發(fā)生變化。倫敦金融業(yè)是除紐約以外最為發(fā)達(dá)的國(guó)際化行業(yè)，在歐盟和國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中均占有重要的地位。“脫歐”以后，倫敦在歐盟內(nèi)的地位會(huì)逐步被法蘭克福和巴黎所所取代；缺少了歐洲腹地，倫敦在歐盟以外的國(guó)際地位也將被削弱。金融業(yè)所面臨的壓力將迫使英國(guó)重拾實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)今英國(guó)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)將不僅僅來自高技術(shù)的西北歐，而且也來自低成本的中歐、南歐。為了降低成本、在國(guó)際分工中占穩(wěn)腳跟，英國(guó)將不得不接受英鎊貶值、國(guó)民實(shí)際收入下降的事實(shí)。同時(shí)，隨“脫歐”而來的將是蘇格蘭、北愛爾蘭“脫英”重入歐盟。尤其是蘇格蘭“脫英”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)無疑將是一個(gè)沉重的打擊。除了經(jīng)濟(jì)層面，“脫歐”對(duì)英國(guó)的影響也要從地緣政治角度來考量。可以預(yù)見，“脫歐”將使英國(guó)更游離于歐洲主流之外，在國(guó)際政治和地緣政治上會(huì)更依賴于美國(guó)。

　　其次，受“脫歐”直接影響是歐盟。英國(guó)退出看似少了一個(gè)向歐盟財(cái)政凈支付者，增加了歐盟其他發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，但“脫歐”也會(huì)給歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)再分工帶來了新的可能。如上所述，倫敦的地位將被法蘭克福和巴黎逐漸取代，德國(guó)金融業(yè)將因此而獲得更大的成長(zhǎng)空間（相應(yīng)地，德國(guó)對(duì)歐盟財(cái)政也必然要作更多擔(dān)當(dāng)）。英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟的影響更多地在于政治格局方面。公眾和利益相關(guān)者們擔(dān)心的主要是可能出現(xiàn)“脫歐”連鎖效應(yīng)和歐盟內(nèi)部的秩序混亂。無疑，以英國(guó)之體量，其“脫歐”給歐盟所帶來的沖擊不可低估，如何化解這一沖擊、避免出現(xiàn)連鎖效應(yīng)將是對(duì)歐盟的一個(gè)考驗(yàn)。但回顧歐洲煤鋼聯(lián)盟的創(chuàng)立、歐共體的發(fā)展和歐盟的形成可知，推動(dòng)歐洲國(guó)家結(jié)盟的不僅有經(jīng)濟(jì)利益，而且還有地緣政治原因。經(jīng)濟(jì)和地緣政治因素決定了中歐成員國(guó)必然是歐盟的支持者；西北歐成員國(guó)經(jīng)濟(jì)體量雖小但基礎(chǔ)穩(wěn)定，已融入歐盟內(nèi)分工，沒有“脫歐”的迫切理由；西南歐諸國(guó)在歐盟快速東擴(kuò)和共同市場(chǎng)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整中并未獲得更多實(shí)際利益，它們或是連鎖“脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)所在，其中有一定實(shí)力、且敢于鋌而走險(xiǎn)的可能只有個(gè)別地區(qū)性“大國(guó)”，然而這也將使其在歐洲更加邊緣化。歐盟解體的真正風(fēng)險(xiǎn)在于在經(jīng)濟(jì)上與德國(guó)有一定替代性的法國(guó)，近年來法國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳、民粹主義抬頭、且受難民問題困擾，或會(huì)給德法軸心帶來陰影，德法軸心不再則歐盟不再。但作為歐洲乃至世界大國(guó)，相信有極強(qiáng)自尊心和自豪感的法國(guó)人不會(huì)不珍惜法國(guó)在歐洲和國(guó)際社會(huì)上的影響力。

　　再次，英國(guó)“脫歐”的影響將波及美國(guó)。從經(jīng)濟(jì)角度看，歐盟和美國(guó)既有互補(bǔ)性、也有替代性。歐洲不穩(wěn)，則國(guó)際金融資本將更多地流入美國(guó)，這不但有利于美國(guó)金融業(yè)，而且會(huì)使美元更為堅(jiān)挺，有利于美國(guó)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)福利水平提高；歐盟經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力下滑，則美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)將在國(guó)際分工中漁翁得利。從地緣政治的角度看，歐洲是平衡國(guó)際政治利益關(guān)系的重要力量。歐盟動(dòng)蕩，則此消彼長(zhǎng)，美國(guó)作為世界唯一超級(jí)大國(guó)的地位將變得更加穩(wěn)固。

　　最后，歐盟是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易伙伴，對(duì)中國(guó)所面臨的國(guó)際政治格局也起著不可缺少的平衡作用。英國(guó)“脫歐”引起的金融市場(chǎng) 恐慌和匯率波動(dòng)會(huì)使人民幣對(duì)英鎊和歐元升值，而國(guó)際金融資本流入美國(guó)也會(huì)間接地使人民幣對(duì)美元在短期內(nèi)趨于貶值。但這一動(dòng)向不至于使人民幣對(duì)美元持續(xù)貶值，也不至于導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)資金大量流出。英國(guó)“脫歐”給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來的不確定性或?qū)χ袊?guó)與歐盟之間的貿(mào)易產(chǎn)生過渡性負(fù)面影響，但只要不發(fā)生連鎖“脫歐”反應(yīng)，則上述不確定性影響有限，歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)再分工對(duì)中國(guó)的外部效果將呈“中性”。從中、長(zhǎng)期的角度看，如果德國(guó)經(jīng)濟(jì)在歐盟內(nèi)的地位得以穩(wěn)固或進(jìn)一步增強(qiáng)，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)將得益于與德國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，總體效果利大于弊。著眼于地緣政治，歐盟在國(guó)際政治中相對(duì)于美國(guó)的地位弱化既不利于世界多極化，也會(huì)給中國(guó)開展多邊平衡外交、和平外交帶來負(fù)面影響。在這種格局下，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略就顯得更具重要性和迫切性。（澎湃研究所 馮曉）

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