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最嚴奶粉新規(guī)監(jiān)管延伸至跨境購 進口配方奶粉數(shù)量將劇減

  未來,你可能無法買到來自世界各地的、不同版本的進口奶粉了。

  被譽為將給奶粉行業(yè)帶來“大洗牌”的奶粉注冊制還沒實施,一直過得滋潤的跨境電商奶粉就已迎來監(jiān)管“嚴考”。財政部等11部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》(下稱“清單”),就像給一直處于亢奮狀態(tài)的進口奶粉潑了一盆冷水。

  世界嬰童網(wǎng)總裁張雁鋒接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,目前在跨境電商銷售的進口奶粉SKU數(shù)近千個,但大部分品牌其實都還沒有中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會(下稱“中國認監(jiān)委”)認證,這意味著,“未來跨境購奶粉肯定會減少”。

  新華社特約經(jīng)濟分析師宋亮接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時認為,新政將會促使未來線上、線下銷售的奶粉高度同質(zhì)化,而且會大幅提高進口奶粉的門檻。

  提高跨境奶粉成本

  4月7日晚間,財政部等11部門共同公布了清單,根據(jù)最新的規(guī)定,從4月8日起,清單內(nèi)的商品將要繳納關稅(暫定為0%)、增值稅和消費稅(按法定應納稅額的70%征收),且將個人跨境進口的單次交易限額規(guī)定為2000元,個人年度交易上限2萬元,若超出將按一般貿(mào)易全額征稅。

  作為“海購族”最青睞的品類之一,配方奶粉也在規(guī)定之內(nèi)。從事知名外資奶粉貿(mào)易的王亮(化名)對《第一財經(jīng)日報》記者表示,稅收在短期內(nèi)對終端價格的影響有限,“增加百分之十左右,是商家可以承受的范圍,也可以通過物流等手段降低成本,特別是目前海外奶粉與國內(nèi)奶粉的差價還很大,所以即便漲一些價格,跨境購奶粉依然有優(yōu)勢。”

  不過,讓奶粉業(yè)界“顫抖”的是新規(guī)對跨境購配方奶粉的規(guī)定。按規(guī)定,正面清單中的配方奶粉是指“按《食品安全法》規(guī)定應當實施注冊而未經(jīng)注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

  就目前的情況看,大部分從事跨境購的進口奶粉都沒有通過中國認監(jiān)委認證,也就是說,缺失了未來配方注冊的前提條件。

  王亮對記者說,在過去的理解里,未來獲得配方注冊的,通常是我們常規(guī)看到的奶粉,其在配方上、標簽上等方面都會符合中國的法律法規(guī),也是俗稱的“行貨”,既可以在線上銷售,也可以在線下銷售,甚至不需要經(jīng)過跨境購進入中國市場。而過去的跨境購,中國對奶粉的監(jiān)管標準很低,“將國外奶粉銷售到中國,生產(chǎn)標準都是按照生產(chǎn)國的標準來做。”

  一不愿透露姓名的外資奶粉公司法務人員在研究新政后也對《第一財經(jīng)日報》記者表示,新政對跨境奶粉將是顛覆性的,“按照我們對政策的理解,未來確實沒有配方注冊便難以再進入中國市場,受到影響較大的是跨境平臺上以及以跨境為主的進口品牌”。

  而且,即便進口奶粉企業(yè)馬上申請認證,需要的時間成本也很大,張雁鋒向記者表示,“從登記到認證需要兩年多”。他認為,未來只有大廠家才會投入精力去做,小廠家會選擇放棄中國市場。

  在王亮看來,“如果未來需要配方注冊才能進行跨境購,對業(yè)內(nèi)將會產(chǎn)生顛覆性的影響”。中國奶業(yè)協(xié)會原常務理事王丁棉向《第一財經(jīng)日報》記者預估,新規(guī)最少涉及1000個進口奶粉產(chǎn)品,進口奶粉產(chǎn)品將大幅減少。

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