第三章 商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查
第二十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、本辦法規(guī)定以及隨機抽查實施方案的統(tǒng)一安排,隨機抽查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者,隨機選派執(zhí)法人員,對銷售的商品以及經(jīng)營性服務(wù)中使用的商品進行監(jiān)督檢查。
隨機抽查的內(nèi)容主要包括:進貨檢查驗收制度執(zhí)行情況,商品的質(zhì)量檢驗合格證明、說明書以及生產(chǎn)廠廠名、廠址、警示標(biāo)志等標(biāo)識標(biāo)注情況,其他應(yīng)當(dāng)向消費者提供的商品信息。
工商行政管理部門對消費者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品,應(yīng)當(dāng)開展重點檢查。
第二十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗有關(guān)規(guī)定開展抽查檢驗工作,運用大數(shù)據(jù)分析等手段,科學(xué)確定線上線下抽查檢驗的重點,制定抽查檢驗計劃和實施方案,不得隨意抽查檢驗。
抽查檢驗應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,以及商品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況進行商品質(zhì)量判定。
抽查檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第二十四條 工商行政管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處商品質(zhì)量違法行為,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示行政處罰信息。
第二十五條 工商行政管理部門對涉嫌商品質(zhì)量違法行為進行查處時,依法行使下列職權(quán):
。ㄒ唬⿲Ξ(dāng)事人涉嫌從事違法活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
。ǘ┫虍(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員以及相關(guān)經(jīng)營者調(diào)查、了解與涉嫌違法活動有關(guān)的情況;
。ㄈ┎殚、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、進貨臺賬、銷售臺賬、財務(wù)賬簿以及其他有關(guān)資料;
。ㄋ模⿲τ懈鶕(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品,以及直接用于銷售該商品的原輔材料、包裝物、專用工具,予以查封或者扣押;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十六條 對經(jīng)抽查檢驗并依法認(rèn)定的不合格商品,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷售者立即停止銷售。對發(fā)現(xiàn)銷售有不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令轄區(qū)內(nèi)銷售者立即停止銷售同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號的商品,及時對該商品的供貨者進行追查;供貨者不在本轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報供貨者所在地工商行政管理部門。屬于生產(chǎn)者責(zé)任引起的商品質(zhì)量違法行為,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門。
第二十七條 工商行政管理部門根據(jù)市場監(jiān)督檢查情況,適時發(fā)布商品質(zhì)量安全風(fēng)險警示和消費提示。
第二十八條 工商行政管理部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),可以對經(jīng)營者實施行政指導(dǎo),綜合運用建議、約談、示范等方式引導(dǎo)經(jīng)營者合法規(guī)范經(jīng)營。
第二十九條 經(jīng)營者對工商行政管理部門依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 銷售者違反本辦法第八條和第九條規(guī)定的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定予以處罰;銷售者違反本辦法第十條第(一)項至第(五)項、第十一條、第十二條和第十四條規(guī)定的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定予以處罰;經(jīng)營者違反本辦法第十條第(六)項、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的,依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定予以處罰;經(jīng)營者違反本辦法第二十條規(guī)定的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條的規(guī)定予以處罰;經(jīng)營者違反本辦法第十五條規(guī)定的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十二條的規(guī)定予以處罰;經(jīng)營者違反本辦法第二十九條規(guī)定的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 對為銷售者提供不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品的供貨者,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的商品,并處違法銷售商品(包括已售出和未售出的商品)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十二條 銷售者違反本辦法第十三條規(guī)定的,責(zé)令改正,處違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以下的罰款。
第三十三條 商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者對申請進入其經(jīng)營場所或者平臺銷售商品的經(jīng)營者的主體資格未履行審查登記義務(wù),或者拒絕協(xié)助工商行政管理部門對涉嫌違法行為采取措施、開展調(diào)查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十四條 銷售者主動消除或者減輕商品質(zhì)量違法行為危害后果,采取退市等措施,自覺解決消費糾紛的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。
銷售者有充分證據(jù)證明其不知道所銷售的商品為禁止銷售的商品并如實說明進貨來源的,可以依法從輕或者減輕處罰。
第三十五條 經(jīng)營者對工商行政管理部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 工商行政管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
第五章 附 則
第三十七條 本辦法所稱的銷售包括銷售者通過實體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品。
第三十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2016年5月1日起施行。
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