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2015商務(wù)發(fā)展熱點(diǎn):跨境電商、消費(fèi)升級、自貿(mào)區(qū)

  自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)

  過去一年,一是推動自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點(diǎn),擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)范圍和新設(shè)3個自貿(mào)試驗區(qū)。二是推動內(nèi)貿(mào)流通改革體制創(chuàng)新,出臺了推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見,在上海等9個城市開展內(nèi)貿(mào)流通綜合試點(diǎn)改革。三是大力加強(qiáng)市場監(jiān)管,出臺了一系列簡政放權(quán)的改革措施。

  自由貿(mào)易試驗區(qū)的核心是通過制度創(chuàng)新、簡政放權(quán),破除制約市場發(fā)揮配置資源決定性作用的體制機(jī)制障礙。應(yīng)當(dāng)說,在具體的做法上,從上海自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立到現(xiàn)在,時間并不是很長,包括進(jìn)行了上海自貿(mào)試驗區(qū)的擴(kuò)區(qū),新設(shè)了廣東、天津福建三個自由貿(mào)易試驗區(qū)。

  去年4月份國務(wù)院發(fā)布的4個自貿(mào)試驗區(qū)方案,其中,國務(wù)院各部門承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)有366項,實(shí)施率已經(jīng)超過80%。

  而至于一部分試點(diǎn)任務(wù)沒有落地,有幾種情況,一是試驗區(qū)要試驗2-3年,一些綜合性強(qiáng)、影響面廣的改革事項,需要精心準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)。二是政策已經(jīng)出臺了,有關(guān)部門正在草擬實(shí)施細(xì)則,這種情況在服務(wù)領(lǐng)域比較多,在制造業(yè)當(dāng)中基本上都落地了。三是有些跨部門改革事項,相關(guān)部門正在加強(qiáng)溝通、積極推進(jìn)有關(guān)工作。商務(wù)部作為國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議的牽頭單位,將繼續(xù)全力協(xié)調(diào)各部門、地方政府,加快推動各項試點(diǎn)任務(wù)全面落地。

  在投資領(lǐng)域,實(shí)施準(zhǔn)入前實(shí)行國民待遇加負(fù)面清單外資管理模式,使自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)。就上海自貿(mào)試驗區(qū)來說,不僅外商投資企業(yè)設(shè)立的增速達(dá)到50%,而且單個外商投資項目平均超過1000萬美元。在另外三個自貿(mào)試驗區(qū)中,單個外商投資項目金額也沒有少于600萬美元的。

  在自貿(mào)試驗區(qū),負(fù)面清單以外領(lǐng)域設(shè)外資企業(yè),一般3個工作日就能辦完設(shè)立手續(xù),而在試驗區(qū)外,合同、章程的審批可能需要10多天、甚至幾個月的時間。這是大家到自貿(mào)試驗區(qū)采訪普遍看到的一個現(xiàn)象。在貿(mào)易便利化方面,步子邁得更快一些。自貿(mào)試驗區(qū)率先建立國際貿(mào)易“單一窗口”,通關(guān)效率平均提高了40%,而且還在進(jìn)一步提升。在完善事中事后監(jiān)管方面,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管平臺、信用分類管理等,都走在了全國前列。

  2014年,上海自貿(mào)試驗區(qū)運(yùn)行一周年后,向全國推廣了34項試點(diǎn)經(jīng)驗。目前商務(wù)部又總結(jié)形成了一些最佳實(shí)踐案例,供全國各地借鑒,還有一些新的試點(diǎn)經(jīng)驗,正在履行第三方評估程序,爭取早日向全國推廣,釋放改革紅利。(整理/天下網(wǎng)商記者 孫姍姍)

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