本月初，為加強中秋國慶期間廉潔自律工作，省紀委提出“八不準八不得”紀律要求，明確“不準用公款購送月餅、煙酒、海鮮及其他土特產(chǎn)品等節(jié)禮；不準違規(guī)發(fā)放節(jié)日津補貼、獎金和實物，以及借工會、學會、協(xié)會等名義濫發(fā)錢物；不得變相用電子禮品卡、微信紅包等方式收送禮品、禮金等”。

　　早前，國家也出臺了購物卡實名制，以遏制“公款消費”亂象。福州“購物卡腐敗”是否已得到遏制？是否有商家在幫公款消費“隱身”？近日，海都記者暗訪了福州多家連鎖超市，發(fā)現(xiàn)在部分超市，購物卡實名制并沒有執(zhí)行，一些超市還通過“分批付賬”等方式，為“單位購卡”提供便利。

　　今起，海峽都市報邀您舉報“違規(guī)公款消費行為”，可撥打95060熱線，或通過微信公眾號“海峽都市報”，進行舉報，或提供照片、視頻，最高獎2000元。

　　“公款購卡”風氣有所收斂

　　連續(xù)一周，海都記者走訪了沃爾瑪、永輝、新華都等福州多家連鎖超市。在大部分超市，負責辦理購物卡的工作人員都表示，今年大批量買購物卡的單位少了很多。

　　9月8日上午10時許，記者到福飛路永輝超市暗訪。在超市服務臺，一名工作人員告訴記者，現(xiàn)在很少有單位辦理購物卡，因為手續(xù)很嚴，“如果是單位辦理購物卡，要提供單位名稱等信息；如果是大金額的，必須通過轉賬，要有轉賬單，還需提供單位的機構代碼證等證件，公司辦理的還要有營業(yè)執(zhí)照。”

　　“商貿局查得很嚴，誰都不敢承擔責任，一旦違規(guī)操作被查，將被處以5萬元以上10萬元以下的罰款。”該工作人員表示，個人辦理購物卡，最高限額5萬元，金額大的要出示身份證，但金額小的，例如幾百元，直接付現(xiàn)金就可辦理。

　　沃爾瑪山姆店：大金額可“分批辦” 購卡無需證件

　　9月8日上午11時許，海都記者到位于福州楊橋路的沃爾瑪山姆店暗訪。在收銀臺，有顧客剛購買了一大疊購物卡，記者湊上前打聽，他并不理睬。

　　記者隨機選擇了一個收銀臺咨詢。一名收銀員表示，辦卡手續(xù)很簡單，無需任何證件，只要支付現(xiàn)金，就能辦理購物卡。記者隨后支付了300元，收銀員直接拿出一張購物卡，插進收銀機，輸入金額300元，一張卡就辦好了。

　　“如果單位要辦多張購物卡，怎么操作？”記者問。“我這里就只能辦4999元，多的辦不了。”該收銀員說，每個收銀臺辦理購物卡有限額，最多4999元，且每張卡的最高金額不能超過1000元。

　　一旁有顧客提醒“可分批辦理大金額購物卡”。記者詢問該收銀員“是否能辦”，一開始對方不愿回應，僅回復“等你想辦理的時候再說”。在記者一再追問下，該收銀員才肯支招，“你分多個收銀臺辦理就可以了。”

　　新華都五四路店：購卡時分批付賬 就能開單位發(fā)票

　　昨日下午3點多，在新華都五四路店的購卡處，購卡顧客已排成長隊。

　　記者再次以單位采購者的身份，要求購買6萬元購物卡，并表示“沒有身份證”。工作人員爽快地表示，“原本購買5萬元以上的購物卡有返點，你可以拿抽成，5萬元可返點500元；但如果你要開單位發(fā)票，又沒有身份證，就只能分批付賬，5000元結算一次，開一張發(fā)票，就可以了。”

　　記者詢問，黨政機關單位也能開嗎？該工作人員表示，什么單位都可以寫，“你把單位名字寫在紙上，我?guī)湍愦蛴【涂梢粤?rdquo;。

　　在記者暗訪時，旁邊一名30多歲的女子也在大批量購買購物卡，她在寫單位名字的時候，顯得很神秘，用手遮住，不讓一旁的記者看。

　　專家：卡住公款購卡 還需完善制度

　　福州大學社會學系教授甘滿堂表示，過去有不少單位發(fā)購物卡給員工，作為節(jié)假日的福利，為遏制“公款消費”，2012年央行、商務部等部門出臺了“購物卡實名制”。從2012年11月1日起，辦理購物卡受到金額限制，1萬元以上的需要實名登記，并且提供有效的身份證件；單位一次性購買預付卡5000元以上，個人一次性購買預付卡5萬元以上的，須通過銀行轉賬等非現(xiàn)金結算方式購買，不得使用現(xiàn)金。

　　甘教授介紹，目前有規(guī)定“政府機關單位財務不能為購物卡辦理報銷”，但這也要看各個單位財務的執(zhí)行力度。比如，有的單位要求單位采購必須公對公轉賬，金額在2萬元以上，必須通過政府公開招標采購，“統(tǒng)一報銷、統(tǒng)一核算，可遏制腐敗”。

　　甘教授也擔憂，超市出售購物卡是市場行為，不可能對其進行限制，私企或者個人辦理是可以的。由于超市購物卡比較便捷，必然成為送禮首選。若以私企或者個人名義辦理購物卡，再送給政府機關單位人員，或是政府機關單位如果以其他名目辦理購物卡，都具隱蔽性。這就需要不斷完善外在的監(jiān)督制度，一旦發(fā)現(xiàn)，除給予嚴處外，還要予以曝光，以起到震懾社會的作用。（海峽都市報 記者 江方方 余少林）

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