紅商網(wǎng)訊：歐盟委員會(huì)日前發(fā)表的一則聲明，掀起了打擊跨國公司逃稅避稅運(yùn)動(dòng)的又一高潮。蘋果、星巴克和菲亞特三家跨國公司遭到調(diào)查，愛爾蘭、荷蘭以及盧森堡三個(gè)國家也在被調(diào)查行列。歐盟打擊跨國逃稅避稅的力度再次加大。
轉(zhuǎn)移定價(jià)成為焦點(diǎn)
對(duì)于歐盟來說，正式調(diào)查企業(yè)是否存在不合理避稅問題還是首次，重要的是，這對(duì)外界表明了歐盟對(duì)于跨國避稅這一難題無法聽之任之的態(tài)度。
調(diào)查行動(dòng)由歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)，主要針對(duì)蘋果公司在愛爾蘭、星巴克在荷蘭，以及菲亞特集團(tuán)旗下的金融部門———菲亞特金融及貿(mào)易有限公司在盧森堡的稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查的重點(diǎn)在于這幾家公司的“轉(zhuǎn)移定價(jià)”安排，以確定它們的應(yīng)稅利潤如何在各國之間分配。歐盟委員會(huì)競爭事務(wù)專員阿爾穆尼亞說，如果某些公司采取了并不反映市場條件的轉(zhuǎn)移定價(jià)操作，這種安排可能有悖于國家補(bǔ)助方面的歐盟規(guī)則。
歐盟委員會(huì)在聲明中表示，基于初步分析，歐盟有理由懷疑這三起案例中，受到相關(guān)國家當(dāng)局保護(hù)的減稅協(xié)議低估應(yīng)稅盈利，從而使相應(yīng)公司獲得優(yōu)勢。委員會(huì)還表示嚴(yán)重懷疑國家稅務(wù)部門作出的決定，并稱如果該委員會(huì)發(fā)現(xiàn)這些公司確實(shí)從國家補(bǔ)助中受益，這些公司可能會(huì)被要求返還不當(dāng)利得款項(xiàng)。
的確，歐盟調(diào)查的這幾家企業(yè)和國家在避稅方面都有“前科”。
從歷史上看，愛爾蘭、盧森堡和荷蘭都置身于避稅天堂之列，這些國家為大企業(yè)提供了一個(gè)降低全球稅賦的基地，政府在稅收優(yōu)惠問題上向大企業(yè)作出了保證，有時(shí)是在企業(yè)作出轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)決定前提供的。
受到歐盟調(diào)查的蘋果公司，去年就因?yàn)樯嫦颖芏愒獾矫绹矫娴恼{(diào)查。美國參議院委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查披露，蘋果宣稱其在愛爾蘭科克郡注冊(cè)的公司為非任何國家的納稅企業(yè)，并已因此少繳稅款數(shù)十億美元。美國參議院小組委員會(huì)主席、參議員卡爾·萊文曾指出，愛爾蘭是蘋果的“避稅圣地”。
據(jù)路透社報(bào)道，蘋果在美國與其在愛爾蘭的子公司達(dá)成協(xié)定，愛爾蘭子公司獲得對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，并進(jìn)一步將這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)給其他國家的分公司，幫助確保蘋果在英國、法國等國家?guī)缀醪簧蠄?bào)任何稅收。據(jù)蘋果的年度報(bào)告顯示，蘋果愛爾蘭分公司此舉使得去年蘋果在非美國境內(nèi)收入的實(shí)際稅率僅為3.7%。目前，美國的企業(yè)所得稅最高稅率為35%，而愛爾蘭的企業(yè)稅率則僅為12.5%。還有媒體報(bào)道稱，在美國，蘋果為了規(guī)避總部加州8.84%的稅率，在稅率為零的內(nèi)華達(dá)州設(shè)置了一個(gè)小辦公室，雇用了寥寥幾個(gè)員工，從而躲掉了加州和其他20個(gè)州課征的成白上千萬美元稅負(fù)。
資料顯示，過去15年里，美國連鎖咖啡公司星巴克在英國設(shè)立了800多家分店，卻僅于2007年向英國政府繳納了所得稅，其余年份均報(bào)經(jīng)營虧損。荷蘭是星巴克的歐洲總部，星巴克僅在2012年繳納了70萬歐元的公司稅。英國當(dāng)局和稅務(wù)專家認(rèn)為，星巴克利用稅收規(guī)則的漏洞轉(zhuǎn)移了利潤。英國稅務(wù)專家分析，星巴克財(cái)務(wù)主管采用了復(fù)雜的避稅工具組合導(dǎo)致稅收流失，這些手段包括收取專利和版權(quán)費(fèi)、資本弱化、轉(zhuǎn)移定價(jià)等，把在英國獲得的利潤隱藏得無影無蹤。英國指控星巴克將知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦予其荷蘭子公司，然后向其他子公司征收巨額專利費(fèi)，這使得英國子公司看起來只有一點(diǎn)點(diǎn)利潤甚至是沒有應(yīng)繳稅利潤。星巴克也坦承，該公司在英國的店鋪確實(shí)“按公司規(guī)定”進(jìn)行了會(huì)計(jì)處理，其中就包括向星巴克位于荷蘭的歐洲總部支付商標(biāo)使用權(quán)在內(nèi)的專利費(fèi)，抵消了部分英國稅收。
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，對(duì)于企業(yè)的調(diào)查顯示出他們似乎確實(shí)和當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間存在著特殊的協(xié)議。星巴克的英國首席財(cái)務(wù)官特洛伊·阿爾斯德曾于2012年告訴英國議會(huì)，該公司與荷蘭有協(xié)議，可以以非常低的稅率在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營�！缎l(wèi)報(bào)》還披露稱，星巴克通過英國和其他地區(qū)的分公司對(duì)荷蘭和瑞士的姐妹公司付款，而瑞士分公司再將銷售給英國子公司的咖啡豆加價(jià)銷售，并且在英國開展業(yè)務(wù)每年還需支付商標(biāo)使用費(fèi)，這使得英國當(dāng)?shù)毓镜慕?jīng)營報(bào)表出現(xiàn)虧損。此外，蘋果首席執(zhí)行官庫克去年告訴美國國會(huì)，創(chuàng)始人喬布斯在80年代就敲定了在愛爾蘭的低稅率。他表示，愛爾蘭確實(shí)給予蘋果稅收方面的鼓勵(lì)措施以吸引該企業(yè)去那里。不過愛爾蘭政府拒絕承認(rèn)有這樣的情況。
短期結(jié)果難見分曉
歐盟的調(diào)查聲勢浩大，不過被調(diào)查方顯然頑強(qiáng)抵抗，要查個(gè)水落石出并對(duì)其采取相應(yīng)處理并非易事。
早在去年9月，布魯塞爾就宣布正在調(diào)查愛爾蘭、盧森堡和荷蘭與跨國公司的稅收協(xié)議。由于歐盟無權(quán)干預(yù)成員國稅收制度，歐委會(huì)只能評(píng)估稅收協(xié)議是否構(gòu)成非法國家補(bǔ)助。
歐盟要求三國政府解釋其稅收裁決體系，并給出其與蘋果、星巴克等若干企業(yè)達(dá)成的特定稅收協(xié)議細(xì)節(jié)。這是非正式調(diào)查的開始。此后，這些國家表示，不時(shí)會(huì)收到歐盟委員會(huì)就稅收等一系列問題提出的詢問。
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