紅商網(wǎng)訊：今年政府工作報(bào)告中，稅制改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)。其中，消費(fèi)稅、房地產(chǎn)(行情 專(zhuān)區(qū))稅的改革尤為引人關(guān)注。這些改革將給普通人的生活帶來(lái)怎樣的影響?專(zhuān)家認(rèn)為，稅制改革方向?qū)⒁沟孟M(fèi)稅更科學(xué)、房地產(chǎn)稅更合理，特別是通過(guò)征稅來(lái)對(duì)高檔消費(fèi)、高收入進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，起到節(jié)約能源、調(diào)節(jié)收入、縮小貧富差距，有利于社會(huì)穩(wěn)定等作用。而對(duì)房地產(chǎn)稅的立法，也將使得征稅有法可依。
報(bào)告原文
推進(jìn)稅收制度改革，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1關(guān)鍵詞：消費(fèi)稅
●現(xiàn)狀消費(fèi)稅調(diào)節(jié)作用難以發(fā)揮
目前，我國(guó)對(duì)煙、酒、化妝品和游艇等14類(lèi)商品征收消費(fèi)稅。這些商品大致可分為三類(lèi)：奢侈性消費(fèi)品、影響生態(tài)環(huán)境的商品和對(duì)健康有害的商品。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)稅的稅目和稅率不斷調(diào)整。最近一次調(diào)整中，就把洗發(fā)水、花露水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品從稅目中移除，而把高爾夫球具、高檔手表等納入。
然而，消費(fèi)稅部分稅目的稅率設(shè)置不太科學(xué)，難以發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用。例如，我國(guó)目前對(duì)成品油、乘用車(chē)、一次性筷子、實(shí)木地板等對(duì)環(huán)境有害的物品、奢侈品和高檔消費(fèi)品等課征消費(fèi)稅的實(shí)際稅率非常低，難以起到引導(dǎo)消費(fèi)方向、節(jié)約消費(fèi)、節(jié)約資源的作用。
舉例而言，對(duì)于一雙價(jià)值兩分錢(qián)的一次性筷子，征收消費(fèi)稅，5%的稅率分配到一雙價(jià)值兩分錢(qián)的木筷上也不過(guò)一厘，這對(duì)于引導(dǎo)人們消費(fèi)觀念和環(huán)保節(jié)約意識(shí)的影響作用不大。
另一方面，我國(guó)目前實(shí)行的是特殊型消費(fèi)稅，是在普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇性地對(duì)一些特殊消費(fèi)品征收消費(fèi)稅，消費(fèi)稅受增值稅的影響很大，課征范圍仍較窄。
在去年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)就提出，調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。3月6日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就財(cái)稅體制改革舉行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)也表示，正研究調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率。
●聲音
中山大學(xué)稅收與財(cái)稅法研究中心主任楊衛(wèi)華：
調(diào)節(jié)消費(fèi)稅可縮小貧富差距
通過(guò)征稅來(lái)對(duì)高檔消費(fèi)、高收入進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，起到環(huán)保、節(jié)約能源、調(diào)節(jié)收入、縮小貧富差距、有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于促進(jìn)中產(chǎn)階級(jí)的壯大。因此從發(fā)展的方向來(lái)看，需要適當(dāng)考慮擴(kuò)大征稅范圍為主的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
現(xiàn)行的消費(fèi)稅，主要是對(duì)繳納增值稅的產(chǎn)品征收，可以適當(dāng)放寬一點(diǎn)，如在對(duì)高爾夫球具征收的基礎(chǔ)上，對(duì)打高爾夫球這樣的活動(dòng)，可以征收并適當(dāng)提高它的稅負(fù)。出于對(duì)環(huán)保問(wèn)題的考慮，對(duì)一些高污染的產(chǎn)品，從節(jié)能減排的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該給予增稅，如塑料袋和難以降解的飯盒，應(yīng)該納入征稅的范圍。另外，像高檔的家具，可以在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定征稅的范圍，因?yàn)楦邫n家具是帶有一定程度的奢侈性消費(fèi)，而對(duì)于高檔別墅的消費(fèi)也可以征稅。
但化妝品則可以適當(dāng)調(diào)低，原來(lái)化妝品被當(dāng)成奢侈品或部分奢侈品消費(fèi)來(lái)征稅，隨著社會(huì)的發(fā)展，化妝品已走向大眾化消費(fèi)的方向。個(gè)人主張逐步取消化妝品的征稅。但化妝品有高檔和低檔之分，應(yīng)該采取逐步過(guò)渡方法，對(duì)于一些非高檔性的化妝品，可以先取消征稅，對(duì)于高檔型的化妝品如香水，不應(yīng)一刀切完全取消，應(yīng)該逐步縮小其征稅范圍。
2 關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅
●現(xiàn)狀房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)成本不高
目前房?jī)r(jià)高企，重要的原因便是投資投機(jī)炒房問(wèn)題嚴(yán)重。對(duì)于炒房者而言，持有房產(chǎn)的成本并不高，而征收房地產(chǎn)稅，將大大降低其房產(chǎn)收入，甚至在稅負(fù)加重的情況下會(huì)出現(xiàn)虧損危險(xiǎn)，迫使他們放棄房地產(chǎn)市場(chǎng)，不僅可大大減少市場(chǎng)對(duì)住房的需求，而且會(huì)拋售出多余的房產(chǎn)，有效增加住房市場(chǎng)的供應(yīng)，從而引致房?jī)r(jià)合理回歸。
而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也喜歡對(duì)已經(jīng)竣工的商品房“捂盤(pán)惜售”，待價(jià)而沽，目的是追求房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的暴利，這不僅嚴(yán)重地干擾了市場(chǎng)，而且?guī)?lái)了巨大的資源浪費(fèi)。
●聲音
中山大學(xué)稅收與財(cái)稅法研究中心主任楊衛(wèi)華：
房地產(chǎn)稅立法是順利實(shí)施的保證
房地產(chǎn)稅開(kāi)征對(duì)房?jī)r(jià)的上升起到一定約束作用，原來(lái)炒房的人，因?yàn)闆](méi)有征稅，可以囤積很多房子。假如征收房地產(chǎn)稅 ，在一方面要交管理費(fèi)，另一方面要交稅的情況下，就會(huì)抑制買(mǎi)房的需求。而有多套房產(chǎn)的人，因?yàn)槎诜e會(huì)增加負(fù)擔(dān)，除非房?jī)r(jià)上漲預(yù)期會(huì)比稅負(fù)和物業(yè)費(fèi)要高，否則他就會(huì)把房子推到市場(chǎng)，增加供給。供需就會(huì)逐漸平衡，縮小供需差距，盡管房?jī)r(jià)不一定得到約束，但上漲的速度就會(huì)慢得多。
另外，房地產(chǎn)稅開(kāi)征能調(diào)節(jié)貧富差距，它是財(cái)產(chǎn)稅的一個(gè)主要稅種，對(duì)財(cái)產(chǎn)主要是不動(dòng)產(chǎn)征稅，等于把富人的一部分產(chǎn)品和價(jià)值轉(zhuǎn)移到政府手中，政府用來(lái)資助底層人群民生，有利于縮小貧富差距。
不過(guò)，一個(gè)定位、兩個(gè)壟斷是房?jī)r(jià)上升的原因。首先是政府長(zhǎng)期把房地產(chǎn)定位為支柱行業(yè)，但房產(chǎn)一方面是支柱產(chǎn)業(yè)，一方面是民生行業(yè)。此外兩個(gè)壟斷也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲因素，一方面是土地政府壟斷，地價(jià)高，房?jī)r(jià)怎么可能下跌;其次是開(kāi)發(fā)商壟斷了建房子的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
而將房地產(chǎn)稅立法，這是政府在以往“加速推進(jìn)”等表達(dá)上的更進(jìn)一步，說(shuō)明政府意識(shí)到房地產(chǎn)稅要改革，立法是很重要的前提也是以后順利實(shí)施的一種保證，通過(guò)立法建立起長(zhǎng)效機(jī)制，讓征稅范圍更加明確。(新快報(bào))
發(fā)改委：2014年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增14.5%
中國(guó)2014年社會(huì)消費(fèi)品零售預(yù)增14.5%
去年內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5075.2億元
去年桂林社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)604.03億
2013年新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2000億
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