被王傳福寄予厚望，聲稱要“再造一個(gè)比亞迪”的云軌，眼下暫陷入了困局。
日前，比亞迪在接受機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)表示，今年年初國(guó)家收緊對(duì)軌道交通的審核，目前公司的云軌項(xiàng)目需要申報(bào)發(fā)改委審批。
2016年10月，第一條云軌從比亞迪深圳坪山“六角大樓”通往員工生活區(qū)，同時(shí)汕頭市成為第一個(gè)向云軌伸出橄欖枝的城市。云軌落成之時(shí)，王傳福暢想了云軌的發(fā)展前景：“像汕頭這樣的城市中國(guó)有200多個(gè)，汕頭投資500億元，200多個(gè)這樣的城市，市場(chǎng)空間就有10萬億元。”
一年多之后，投資人及業(yè)界對(duì)于云軌的市場(chǎng)空間需求、資質(zhì)及業(yè)務(wù)模式等方面的質(zhì)疑聲不小，《商學(xué)院》就在建云軌項(xiàng)目的數(shù)量、功能、造車資質(zhì)、政策收緊對(duì)比亞迪的影響等方面問題采訪比亞迪，比亞迪品牌及公關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱“比亞迪資質(zhì)齊全”，其他問題以“敏感“為由婉拒了記者的采訪。
政策收緊
提起比亞迪，很多人想到的是比亞迪汽車。2017年年報(bào)顯示，在比亞迪的主營(yíng)業(yè)務(wù)版塊中，汽車是營(yíng)收占比最高的一塊業(yè)務(wù)（53.46%），其次是手機(jī)部件及組裝等（38.21%），此外還有二次充電電池和光伏（8.28%）以及云軌業(yè)務(wù)（其他主營(yíng)業(yè)務(wù)0.05%）。目前云軌業(yè)務(wù)在整個(gè)比亞迪的營(yíng)收中占比很小，2017年收入為5052萬元，但在王傳福的規(guī)劃中，未來要靠云軌“再造一個(gè)比亞迪”。
2017年銀川花博會(huì)召開，為花博會(huì)建造的云軌正式通車運(yùn)營(yíng)，比亞迪此前在接受《商學(xué)院》記者采訪時(shí)稱，銀川云軌一直安全運(yùn)營(yíng)。
據(jù)記者了解，云軌的投資周期需兩年左右的時(shí)間，由于采用地面高架的方式，占用土地資源少，每公里的投資成本為地鐵的1/5。
對(duì)于擁堵嚴(yán)重的大型及超大型城市，軌道交通作為公共交通的重要一環(huán)，在疏散客流、減少擁堵等方面起到了重要的作用。記者查閱北京地鐵官網(wǎng)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，16條運(yùn)營(yíng)地鐵線路，2018年5月工作日客流量平均都在950萬人次以上，周末客流量也在600萬人次以上，是整個(gè)城市公共交通中不可或缺的。
但現(xiàn)在不僅是大城市，很多二三線城市也在加速軌道交通的投資建設(shè)，目前在運(yùn)營(yíng)的軌道交通包括地鐵、輕軌等。云軌的定義是“比亞迪股份有限公司對(duì)其自主設(shè)計(jì)、研發(fā)制造的跨座式單軌鐵路系統(tǒng)”。
事實(shí)上，單軌式的軌道交通，國(guó)內(nèi)已投入運(yùn)營(yíng)的是重慶軌道交通3號(hào)線，目前已有十幾年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，比起雙軌，單軌的特點(diǎn)之一就是爬坡性能好，適合山城的特點(diǎn)。但是跨座式單軌式的軌道交通全世界使用的并不多，除重慶3號(hào)線外，只有日本個(gè)別城市用于公共交通。
據(jù)悉，云軌推出之前，王傳福跑了國(guó)內(nèi)很多三四線城市，向地方政府推介云軌。按現(xiàn)階段的政策，沿用2003年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕81號(hào)），其中對(duì)地鐵和輕軌做出了規(guī)定：“現(xiàn)階段，申報(bào)發(fā)展地鐵的城市應(yīng)達(dá)到下述基本條件：地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上，城區(qū)人口在300萬人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬人以上；申報(bào)建設(shè)輕軌的城市應(yīng)達(dá)到下述基本條件：地方財(cái)政一般預(yù)算收入在60億元以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元以上，城區(qū)人口在150萬人以上，規(guī)劃線路客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)1萬人以上。”
2015年7月，國(guó)家發(fā)改委在《對(duì)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4694號(hào)建議的答復(fù)》中，提到“2013年國(guó)家簡(jiǎn)化了軌道交通建設(shè)項(xiàng)目審批程序，目前所有擬建軌道交通的城市應(yīng)編制建設(shè)規(guī)劃，首期建設(shè)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批，后續(xù)建設(shè)該建設(shè)規(guī)劃由我委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批，報(bào)國(guó)務(wù)院備案，具體建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)投資主管部門審批�？缱絾诬墝儆诔鞘熊壍澜煌ǖ囊环N，應(yīng)按照城市軌道交通行政審批程序辦理規(guī)劃建設(shè)相關(guān)手續(xù)。”
這意味著，之前云軌的審批，主導(dǎo)權(quán)主要在地方政府手中。今年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通車輛投資項(xiàng)目監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，省級(jí)發(fā)改委要采取有效措施，嚴(yán)格控制本地區(qū)城軌車輛新增產(chǎn)能。城軌車輛產(chǎn)能利用率低于80%的地區(qū)，不得新增城軌車輛產(chǎn)能。企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)擴(kuò)大城軌車輛產(chǎn)能項(xiàng)目，上兩個(gè)年度產(chǎn)能利用率應(yīng)均高于80%。
一系列的文件、政策精神表明，目前國(guó)家從政策上對(duì)軌道交通建設(shè)有所收緊。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng)陳艷艷向《商學(xué)院》記者表示，軌道交通一般投入時(shí)間長(zhǎng)，投資成本大，對(duì)于地方財(cái)稅往往會(huì)帶來較高的負(fù)債影響。在很多三、四線城市，人口并非急劇增長(zhǎng)，對(duì)于軌道交通的需求并不那么強(qiáng)烈。政府在建設(shè)軌道交通時(shí)往往通過融資借貸的方式，存在一定的金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也存在一定的產(chǎn)能過剩問題，因此國(guó)家總體上收緊了對(duì)于軌道交通的投資審批。而政策的收緊，受影響的不僅是比亞迪云軌，也包括中車、中國(guó)鐵建等。比如近日中國(guó)鐵建就叫停其在長(zhǎng)沙的磁懸浮車輛生產(chǎn)線。
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