美國(guó)并不擔(dān)心中國(guó)企業(yè)在美擴(kuò)大市場(chǎng)，而擔(dān)心的是來了以后修改現(xiàn)有的游戲規(guī)則甚至制定新的游戲規(guī)則。
中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的并購(gòu)，已引起美國(guó)有關(guān)部門的高度重視，一些要員提出對(duì)中國(guó)的并購(gòu)嚴(yán)格把關(guān)。美國(guó)這一“敵意”的舉動(dòng)，意圖就是不希望中國(guó)在美有更多的并購(gòu)發(fā)生。
自2015年以來，中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)潮開始遭遇新的攔路虎——當(dāng)?shù)卣�。今�?0月以來，《紐約時(shí)報(bào)》已刊登了三篇關(guān)于美國(guó)政府將從政策和法律層面收緊外國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的報(bào)道和評(píng)論。雖然當(dāng)下美國(guó)政府并未明確表態(tài)要修改有關(guān)外國(guó)并購(gòu)和外國(guó)公司在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的法律，但主流媒體的持續(xù)報(bào)道顯然預(yù)示了政策的未來走向。
萬達(dá)被盯上了
2016年9月中旬，16名美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)名上書財(cái)政部下屬的“在美外國(guó)投資委員會(huì)”（Cfius），建議擴(kuò)大對(duì)外國(guó)公司——尤其是中國(guó)公司，在美的投資審核。這封聯(lián)名信重點(diǎn)提到了萬達(dá)在今年1月份對(duì)傳奇娛樂的收購(gòu)，并建議將“國(guó)家安全”的定義擴(kuò)大到媒體及和國(guó)家“軟實(shí)力”有關(guān)的部門。
這封聯(lián)名信還建議，美國(guó)財(cái)政部收緊對(duì)中國(guó)在美的天使投資和風(fēng)投項(xiàng)目的審核，尤其是涉及技術(shù)加速器和技術(shù)監(jiān)管者的項(xiàng)目。雖然美國(guó)民間的本土保護(hù)主義一直存在，但整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)外國(guó)投資一直保持比較開放的態(tài)度。
《紐約時(shí)報(bào)》公布了這份聯(lián)名信全文之后，另外一名國(guó)會(huì)議員John Culberson最近又向司法部提交了一封督促信，專門要求司法部審核萬達(dá)在美國(guó)的并購(gòu)交易。他認(rèn)為司法部應(yīng)該借這個(gè)審核來翻修甚至擴(kuò)大有關(guān)外國(guó)并購(gòu)和外國(guó)公司在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的法律。
萬達(dá)在今年1月并購(gòu)傳奇娛樂后并沒有停下自己的好萊塢并購(gòu)計(jì)劃。王健林在多個(gè)場(chǎng)合稱萬達(dá)志在收購(gòu)好萊塢六大影業(yè)公司之一，以支撐萬達(dá)向文化娛樂業(yè)的轉(zhuǎn)型。
為此，王健林在9月底還專門接受了CNN專訪。在專訪中，王健林對(duì)自己的好萊塢收購(gòu)計(jì)劃仍是信心滿滿。他覺得美國(guó)立法者“過度擔(dān)憂”萬達(dá)的收購(gòu)意向，他對(duì)好萊塢的投資完全是一個(gè)商業(yè)交易，旨在幫助好萊塢更好地占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)和創(chuàng)造中國(guó)觀眾喜歡的電影。
但王健林的高調(diào)受訪顯然并沒有為萬達(dá)在美國(guó)的并購(gòu)增加新的籌碼。相反，第二封在10月遞交給司法部的信直接對(duì)準(zhǔn)萬達(dá)在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)和收購(gòu)計(jì)劃。美國(guó)的立法者和主流媒體并不認(rèn)為電影和文化產(chǎn)業(yè)僅僅是商業(yè)，他們覺得這是和美國(guó)形象、軟實(shí)力、甚至國(guó)家安全息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
在立法者和主流媒體的輿情引導(dǎo)下，外界傳聞的萬達(dá)對(duì)好萊塢六巨頭之一的“派拉蒙影視”（Paramount，成立于1912年的美國(guó)最老影視巨頭）的收購(gòu)顯然會(huì)遭遇重重險(xiǎn)阻甚至夭折。因?yàn)楫?dāng)真正涉及美國(guó)形象和軟實(shí)力的時(shí)候，美國(guó)民間的勢(shì)力也會(huì)加入到阻撓海外并購(gòu)的隊(duì)伍中來。
美國(guó)為何擔(dān)憂？
雖然目前美國(guó)政府尚未收緊對(duì)外國(guó)投資的政策，但中國(guó)企業(yè)一年多來在美國(guó)的高歌猛進(jìn)已經(jīng)引起了美國(guó)主流媒體和部分國(guó)會(huì)立法者的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂顯然會(huì)給美國(guó)大選后的新政府施加影響。
誠(chéng)然，中美深化合作仍將是未來的大趨勢(shì)。美國(guó)并不擔(dān)心中國(guó)企業(yè)在美擴(kuò)大市場(chǎng)，而擔(dān)心的是中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)美國(guó)品牌后修改現(xiàn)有的游戲規(guī)則甚至制定新的游戲規(guī)則。
也許中國(guó)企業(yè)國(guó)際并購(gòu)是全球化甚至獲得全球話語(yǔ)權(quán)的一條捷徑，但這條收購(gòu)?fù)鈬?guó)既有品牌的道路會(huì)面臨來自被收購(gòu)國(guó)本土政治和本土文化的雙重壓力。另外，這條道路還會(huì)加深國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的質(zhì)疑，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)只有資本實(shí)力而沒有真正的品牌文化。
（文/中外管理 Pengfei Li 本文作者系美國(guó)紐約城市大學(xué)紐約城市技術(shù)學(xué)院講師）
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