本報(bào)記者 童 娜
一輛車,本可以帶你縱橫山水,而一位速騰車主卻在記者面前訴苦:“我的車才買了1年零5天,從沒有過任何碰撞。那天在正常行駛中,汽車軸突然斷裂,整個(gè)車往右偏離,根本無(wú)法控制。”
斷軸事件,對(duì)于車主來(lái)說(shuō),是個(gè)大事。盡管按照大眾方面的統(tǒng)計(jì)說(shuō)法,“我們對(duì)于已知的發(fā)生了縱臂斷裂的速騰車進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),總計(jì)是55輛車,而不是網(wǎng)上傳言的上千輛”。但事件卻依然牽動(dòng)著國(guó)內(nèi)56萬(wàn)速騰車主的心。
召回公告引發(fā)訴訟
2014年10月17日,一汽大眾召回公告正式公布,速騰系列車型將進(jìn)行召回。公告稱:“自2015年2月2日起,在中國(guó)召回2011年5月至2014年5月生產(chǎn)的新速騰汽車”,共涉及563605輛。同期召回的還涉及甲殼蟲系列車型。
一度被寄予厚望的召回公告出臺(tái)后,不僅沒有為這場(chǎng)攪動(dòng)中國(guó)汽車市場(chǎng)半年多的速騰斷軸事件降溫,反而更加以“補(bǔ)丁方案”之名再度引發(fā)消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。進(jìn)入11月,百城速騰車主維權(quán)行動(dòng)陸續(xù)展開。因不滿國(guó)家質(zhì)檢總局在一汽大眾速騰召回上不作為,577名維權(quán)車主于近日通過京師律師事務(wù)所向法院提起訴訟。
回望整個(gè)速騰事件,可以大致梳理出這樣一個(gè)事件表:
2012年3月7日,全新速騰上市,所謂的減配創(chuàng)新耦合桿式后懸架當(dāng)時(shí)并未引起太大關(guān)注。而在當(dāng)年下半年,陸續(xù)有車主反映車輛后懸掉漆生銹、行駛有異響、高速上后懸斷裂等案例。
2014年5月,一汽大眾又低調(diào)地將非獨(dú)立懸掛換成了多連桿獨(dú)立懸掛,并且未作出任何官方解釋。
今年7月22日,一汽大眾針對(duì)速騰后懸掛問題發(fā)表官方聲明,明確表示后懸斷裂并非產(chǎn)品批量問題,而是個(gè)別案例。
8月14日,國(guó)家質(zhì)檢總局首次正式啟動(dòng)對(duì)一汽大眾新速騰后軸縱臂斷裂問題的缺陷調(diào)查。
10月15日,一汽大眾向國(guó)家質(zhì)檢總局提交并備案了召回計(jì)劃,也就是被稱為“打補(bǔ)丁”的召回方案。在這個(gè)方案里,并沒有出現(xiàn)消費(fèi)者希望出現(xiàn)的“更換獨(dú)立懸掛”的字眼。問題車被召回后的處理方式是,“在后軸縱臂上安裝金屬襯板,這樣在后軸發(fā)生斷裂時(shí)金屬襯板會(huì)起到防護(hù)作用,并且會(huì)發(fā)出刺耳的鳴音”。
11月5日,一汽大眾針對(duì)召回事件再次發(fā)表三點(diǎn)聲明,主要強(qiáng)調(diào)其裝有耦合桿式后懸架的車輛,縱臂上安裝經(jīng)過大眾汽車嚴(yán)謹(jǐn)開發(fā)并嚴(yán)格檢測(cè)認(rèn)證的“金屬襯板”,不是近期在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的“補(bǔ)丁”。
過錯(cuò)方難認(rèn)定
值得注意的是,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于缺陷產(chǎn)品的描述十分明確——耦合桿式后懸架是絕對(duì)安全的,速騰后懸架并不存在設(shè)計(jì)和制造缺陷!而對(duì)于召回原因,官方表述是“在少數(shù)情況下,這些裝配了耦合桿式后懸架的新速騰和甲殼蟲,如果側(cè)后方或者后方曾經(jīng)受到過沖擊,則有可能導(dǎo)致耦合桿式后懸架縱臂彎曲。如果這個(gè)損傷沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修理,會(huì)導(dǎo)致耦合桿式后懸架縱臂意外斷裂,可能使車輛在行駛中失去操控”。
在10月24日大眾中國(guó)和一汽大眾召開的媒體溝通會(huì)上,大眾汽車、大眾中國(guó)執(zhí)行副總裁蘇偉銘表示,確實(shí)有極少數(shù)車輛的后懸架發(fā)生了彎曲或斷裂,這是因?yàn)檐囕v受到來(lái)自正后方和側(cè)后方的撞擊,沒有得到及時(shí)的診斷和修理。“如果沒有遭受撞擊,完全不用擔(dān)心。”而一汽大眾質(zhì)量保證總監(jiān)歐博思也在10月31日的溝通會(huì)上重申,“根據(jù)我們掌握的關(guān)于后懸架斷裂的證據(jù)和事實(shí)表明,所有后懸架斷裂的車輛,之前都是經(jīng)受過從后方或者是側(cè)后方的碰撞而造成的”。
消費(fèi)者不愿就此讓步,原因很簡(jiǎn)單:大眾雖然一再澄清,耦合桿式后懸架絕對(duì)安全,發(fā)生斷裂的車輛,都經(jīng)受過后方碰撞等等,召回只是為了打消消費(fèi)者的顧慮,但當(dāng)下消費(fèi)者已經(jīng)被各方信息充斥、攪動(dòng)所困擾,如果能有權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)出具具有公信力的報(bào)告,消費(fèi)者或許能夠靜下心來(lái)聽大眾怎么說(shuō)。
但事實(shí)卻是,大眾負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持的專家則在媒體溝通會(huì)上表示,早在今年8月之前,就和來(lái)自大眾總部的專家以及國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行共同專業(yè)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè),并最終得出數(shù)據(jù),速騰后軸斷裂的案例只有55例。而這個(gè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資料和測(cè)試數(shù)據(jù),從未出現(xiàn)在眾人眼前。
相反,進(jìn)行集體維權(quán)的律師表示,現(xiàn)在沒有檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠出示相關(guān)報(bào)告。而如果沒有權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)愿意對(duì)速騰的問題進(jìn)行檢測(cè),從法律角度看,就無(wú)法認(rèn)定誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)對(duì)。
監(jiān)管理應(yīng)務(wù)實(shí)
正因?yàn)樵敢鈱?duì)大眾的召回方案進(jìn)行鑒定的第三方機(jī)構(gòu)還沒有出現(xiàn),這個(gè)召回方案到底能不能解決問題、是不是最優(yōu)方案,消費(fèi)者不得而知。不少車主開始委托律師,希望通過訴訟解決這一問題。
“截至目前,我們接受委托的速騰車主有577位。”來(lái)自北京京師律師事務(wù)所的張立軍律師表示,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,并組織與生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專家對(duì)生產(chǎn)者消除缺陷的效果進(jìn)行評(píng)估。“質(zhì)檢總局在大眾召回公告之后,并沒有組織相關(guān)的專家進(jìn)行評(píng)估,至今也沒有將評(píng)估進(jìn)行公告,所以我們認(rèn)為質(zhì)檢總局存在怠于履行職責(zé)的情況。因此我們起訴質(zhì)檢總局,要求質(zhì)檢總局履行相應(yīng)職責(zé),并將相應(yīng)的技術(shù)材料、評(píng)估材料進(jìn)行公布。”張立軍說(shuō)。
據(jù)了解,京師律師事務(wù)所還成立了千人律師團(tuán),號(hào)召全國(guó)范圍內(nèi)的律師人士加入到給速騰車主維權(quán)的隊(duì)伍中。該律師事務(wù)所王旭律師表示,“起訴后,若法院要求國(guó)家質(zhì)檢總局有所作為,我們會(huì)進(jìn)一步提起民事訴訟。同時(shí),根據(jù)法律的規(guī)定,我們可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門申請(qǐng)速騰車為不合格產(chǎn)品,為此我們也做了大量的前期準(zhǔn)備工作”。
相比車主們?nèi)珖?guó)維權(quán),圍堵廠區(qū)或4S店這樣的行為,此次集體訴訟,通過法律程序來(lái)解決問題,是回歸理性,有助于解決問題的明智之舉。在黨的十八屆四中全會(huì)提出進(jìn)一步強(qiáng)化“依法治國(guó)”的大背景下,國(guó)家質(zhì)檢總局理應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果,還公眾“知情權(quán)”。這既是職責(zé)所在,也是自身義務(wù)。
另一方面,現(xiàn)實(shí)也確實(shí)存在困難。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力薄弱是制約召回有效運(yùn)行的瓶頸。在質(zhì)檢總局,從事缺陷產(chǎn)品召回管理工作和技術(shù)支持的人極為有限,獨(dú)立的產(chǎn)品安全實(shí)驗(yàn)室也剛起步建設(shè)。
反觀美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局,僅具體負(fù)責(zé)缺陷汽車召回管理工作的人員就有140多人,且擁有獨(dú)立的產(chǎn)品安全實(shí)驗(yàn)室。今年8月9日,美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局表示,由于未能及時(shí)上報(bào)剎車缺陷給美國(guó)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),現(xiàn)代汽車公司將支付1735萬(wàn)美元的罰款。而由于點(diǎn)火開關(guān)缺陷導(dǎo)致13人死亡,通用汽車存在延遲汽車召回的情況,今年也被罰款3500萬(wàn)美元。美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)在聲明中說(shuō):“政府將采取積極的行動(dòng),嚴(yán)厲監(jiān)督汽車制造商的責(zé)任,防止汽車制造商把美國(guó)公眾處于危險(xiǎn)之中。”這種監(jiān)管力度和強(qiáng)勢(shì)出擊的姿態(tài),無(wú)疑是值得我國(guó)相關(guān)部門學(xué)習(xí)和借鑒的。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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