據(jù)人民網(wǎng)海南視窗報道，1月4日下午，80多名農民工圍堵在海南文昌市紅樹灣國際度假公館門前討薪，其中5人爬上1幢12層裙樓樓頂，以過激的方式索要工錢。此外，還有北京前來維權的買房業(yè)主圍堵大樓。究竟是什么糾紛將各種矛盾焦點在同一天集中到紅樹灣國際度假公館?

　　據(jù)項目承建方深圳市建筑工程股份有限公司海南分公司負責人孫先生講述：“這幾乎是一個邊報建、邊出圖、邊施工的‘三邊’工程。”他說，原先規(guī)劃報建的1幢 21層樓，合同價格3644.2萬元。實際施工過程中，由于開發(fā)商不斷更改設計，現(xiàn)在蓋成了2幢23層樓加1幢12層樓，而開發(fā)商并沒有相應給足工程款， 才造成今天農民工討薪的情況。

　　另據(jù)從北京特地前來文昌維權的王女士講述，她購買的紅樹灣國際度假公館一套住房早已付完全款，合同交房日期是2011年12月31日，開發(fā)商拖了1年多一直沒交房，前幾天開發(fā)商通知前來收房，卻得知該項目因為各種原因還未通過驗收，根本提供不出質量合格證。

　　邊報建邊施工、加建、延期交房……難道這是個違建？

　　根據(jù)紅樹灣國際度假公館宣傳介紹，這是一家由香港長城置業(yè)集團有限公司投資，文昌長城置業(yè)有限公司開發(fā)的產(chǎn)權式酒店�？傆玫孛娣e10573.74㎡，總建 筑面積37841.62㎡，容積率3.20，建筑密度25%，綠地率36%。宣傳資料特地寫到“公館主體布局為兩翼21層集投資、度假、養(yǎng)生私家公館，中 心12層五星酒店標準層”。

　　然而，如此一個現(xiàn)場看來和文字描述都是3幢建筑組成的項目，在其售樓中心懸掛的《文昌市建設工程規(guī)劃臨時許可證》上卻是1幢21層單體建筑。而項目實際封頂情況還不僅如此，該項目實際為2幢23層建筑及1幢12層建筑。

　　正是因為紅樹灣國際度假公館實際建設涉嫌與規(guī)劃設計不符，才引發(fā)農民工討薪及業(yè)主維權等一系列問題。

　　面對因為涉嫌違反規(guī)劃報建，增加樓棟數(shù)、增加樓層數(shù)、增加建筑面積，繼而引發(fā)農民工欠薪，項目未完成驗收致延期交房等一系列指責。開發(fā)商文昌長城置業(yè)有限公司法人代表陳閃堅稱，開發(fā)商在售樓中心懸掛的《規(guī)劃許可證》寫明是2幢21層樓加1幢12層樓，絕對不存在1幢21層的說法。

　　為此，記者在售樓中心工作人員的陪同下，找遍懸掛的證件，也沒看到陳閃所說的《規(guī)劃許可證》，僅有《規(guī)劃臨時許可證》，并清楚寫明是1幢21層單體建筑。

　　當天下午，文昌市規(guī)劃局便接到了有關紅樹灣國際度假公館涉嫌違規(guī)建設的舉報。但工作人員稱違規(guī)情況有待核查。

　　1月5日，規(guī)劃局調查人員經(jīng)過進一步調閱檔案及現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該項目有兩處未按規(guī)劃批準進行建設：1、擅自調整建筑立面，項目3層以上的顏色由咖啡色調整為棕黃色；2、擅自在該項目第20層及第21層室內增加鋼制夾層。文昌市規(guī)劃局相關負責人表示，這些行為已涉嫌違反《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關規(guī)定，該局將依法對其進行查處。

　　針對紅樹灣國際度假公館是否由報建時的1幢，擅自增加至3幢的質疑。文昌市規(guī)劃局報建股工作人員解釋，該項目最初是整體報建21層，因此外形上看作是3幢樓，實際是1幢樓，符合規(guī)劃報建的相關規(guī)定。

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