位于北京宣武門兩廣大街交匯處的中信城再一次被推向輿論的風(fēng)口浪尖。這個(gè)售價(jià)幾乎已超過每平方米4萬元的項(xiàng)目，被中國人民廣播電臺(tái)《中國之聲》欄目曝光，稱其三期未開盤即遭團(tuán)購。

　　在業(yè)主論壇上，ID為yirenyig的網(wǎng)友對(duì)此表示失望和憤怒。該網(wǎng)友在帖子中說，“一直等著中信城的三期，前兩期沒趕上�，F(xiàn)在錢準(zhǔn)備好了，突然覺得買房沒戲了。”“另外，就是憤怒，我苦苦排來的號(hào)，看來已毫無意義了。”

　　1月10日，本報(bào)記者致電中信城售樓處，售樓處人員稱，早已停止客戶登記，不接受任何形式的預(yù)訂。項(xiàng)目的開發(fā)商中信地產(chǎn)北京公司對(duì)此也發(fā)表聲明說，目前中信城3期預(yù)售工作合理合法，不存在買號(hào)和倒號(hào)現(xiàn)象。中信城三期還沒有取得預(yù)售許可證。

　　但中信城附近的中介告訴記者，如果有“誠意”，依然可買到中信城三期的房子。

　　被炒賣的房號(hào)

　　在中信城的業(yè)主論壇里流傳著這樣的廣告：中信城三期，任何戶型、任何樓層、任您挑選，以開發(fā)商價(jià)格為準(zhǔn)，直接和開發(fā)商簽合同。

　　在中信城一期6號(hào)樓下，有不止六家經(jīng)紀(jì)公司在此開設(shè)了門面店，支撐這六家中介的主要業(yè)務(wù)不是租賃，而是買賣，且買賣的不僅是周邊的二手房。

　　“想買中信城三期的房子，先交10萬元的誠意金，不成功，不收費(fèi)。”中介A一位工作人員對(duì)本報(bào)記者說。操作模式是，先交10萬元誠意金，中介負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)賣家。據(jù)其透露，一些有“背景”或者已經(jīng)取得購買權(quán)的買家，會(huì)將購買權(quán)拿到中介來交易。每套房子視戶型和房源加收40萬到60萬不等，而這筆資金是付給賣家的。再另付中介房屋總價(jià)3%的交易費(fèi)。一旦預(yù)售許可證下發(fā)，開盤之際便可以操作。經(jīng)過運(yùn)作，買家直接可以和開發(fā)商簽約。該中介還稱，中信地產(chǎn)的普通員工是拿不到房號(hào)的，能拿到房號(hào)的人都是有關(guān)系或者是有門路的人。此外，他還透露說，三期的一部分房源已被團(tuán)購給西城區(qū)政府，通過正常的排隊(duì)，難以買到房子。

　　中介B向本報(bào)記者印證了這種操作模式。他告訴記者，中信城二期開盤時(shí)，很多客戶就通過這種方式買到了房。炒作者通過改“底單”的方式，將買房的權(quán)力交換出去。所謂底單，即《購房意向書》。購房者購房需要和開發(fā)商簽訂《購房意向書》，但離真正的《購房合同》簽訂，尚有一段的時(shí)間，且須在住建委網(wǎng)上備案之前進(jìn)行操作。根據(jù)規(guī)定，商品住房嚴(yán)格實(shí)行購房實(shí)名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。

　　為何有人愿意加付如此高價(jià)買房？中信城地處西二環(huán)內(nèi)，“二環(huán)內(nèi)不允許再批住宅用地”的規(guī)定讓二環(huán)房?jī)r(jià)一直處在上不封頂?shù)臓顟B(tài)，目前北京新建的住宅大多集中在五環(huán)外。

　　中信城自一期開盤以來，房?jī)r(jià)一直處于上漲狀態(tài)。北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)記錄了中信城自2008年7月開盤以來的價(jià)格變化。彼時(shí)，中信城一期開盤時(shí)正值金融危機(jī)，開盤價(jià)為18000元/平方米左右。二期2009年12月開盤，銷售均價(jià)25000元/平方米左右。而三期開盤之際，中介B告訴本報(bào)記者說，1月10日剛成交了一套90余平方米的中信城一期，售價(jià)超過400萬。不僅如此，一旦項(xiàng)目變成了二手房，再上市進(jìn)行交易，根據(jù)規(guī)定，凡是房產(chǎn)證（或者稅務(wù)部門出具的契稅稅票）填發(fā)時(shí)間不足5年的，需要交納成交價(jià)格5.5%的營(yíng)業(yè)稅。

　　中介B也聲稱能買到中信城三期的房子，但由于開發(fā)商管理嚴(yán)格，改底單的方式操作難度會(huì)增加，亦可以通過其他方式買到。

　　對(duì)于內(nèi)部低價(jià)團(tuán)購，中信地產(chǎn)的回應(yīng)是，中信城項(xiàng)目屬于城市危改項(xiàng)目，必然要承擔(dān)改造城市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任。公司把3#地塊部分樓棟作為西城區(qū)安置用房，是為支持政府城市改造和安置工作，是中信地產(chǎn)央企社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。

　　聲明還指出，中信城3#地塊的預(yù)售工作，嚴(yán)格按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》合法進(jìn)行，不存在未獲得預(yù)售證收取任何排號(hào)費(fèi)的行為，不存在任何違反預(yù)售原則的問題。目前一些社會(huì)對(duì)外宣稱可以花錢“買號(hào)”的信息，與公司正常銷售行為不存在任何聯(lián)系。中信城3#地塊的銷售準(zhǔn)備工作，沒有進(jìn)行過任何“號(hào)碼”發(fā)放，所以根本不存在賣號(hào)、倒號(hào)行為。中信公司所有員工嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”守則，售樓處現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于相關(guān)銷售流程和銷售制度公示、公開。

　　行政調(diào)控的弦外之音

　　2010年4月，住建部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管 完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，要求今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照預(yù)售方案申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

　　對(duì)已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公開銷售，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)，明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的各種違禁行為，包括炒賣房號(hào)，在代理過程中賺取差價(jià)，通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實(shí)的信息，采取內(nèi)部認(rèn)購、雇人排隊(duì)手段制造銷售旺盛的虛假氛圍等。

　　規(guī)定下發(fā)后，很多項(xiàng)目在開盤前不再收取意向金，但是仍通過排號(hào)、VIP客戶等方法積累客戶。而一些中介則鋌而走險(xiǎn)，違規(guī)炒號(hào)。

　　前述中介透露，離中信城不遠(yuǎn)的四合上院也是類似的操作模式，亦有人倒賣房號(hào)。事實(shí)上，內(nèi)購也已成為業(yè)內(nèi)司空見慣的現(xiàn)象。

　　2010年10月，網(wǎng)上爆出由首開集團(tuán)開發(fā)的觀林園目前被多個(gè)政府部門內(nèi)部認(rèn)購，其中包括國稅、地稅系統(tǒng)，市建委、規(guī)委、派出所、檢察院、房改中心、市建委官員，除此之外還有部分為集團(tuán)內(nèi)部人員、施工單位和銀行個(gè)人。網(wǎng)友貼出了此次內(nèi)部認(rèn)購的329人名單。住建委相關(guān)部門隨后成立了“觀林園問題”專項(xiàng)調(diào)查組，并表示將在近期公布調(diào)查結(jié)果。但時(shí)至今日仍沒有結(jié)果。

　　著名的廣渠路36號(hào)地首城國際項(xiàng)目，也曾遭到哄搶，達(dá)到一房難求的地步。2010年12月12日，首城國際公布了一批房源，立即有中介加30萬叫賣房號(hào)。首城國際也曾經(jīng)內(nèi)購給一些關(guān)系戶，其中不乏政府背景人士。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副部長(zhǎng)林家彬認(rèn)為，政府官員利用政府權(quán)威和隱形權(quán)利進(jìn)行購房是對(duì)社會(huì)公平的破壞。

　　內(nèi)購事件則讓華高萊斯國際地產(chǎn)顧問(北京)有限公司副總經(jīng)理公衍奎，想起了上世紀(jì)八十年代買彩電時(shí)的情景，彼時(shí)買彩電亦需要找關(guān)系。公衍奎認(rèn)為，內(nèi)購、遭哄搶背后的根本原因是稀缺，其本質(zhì)上是短缺資源的分配問題，而分配的公平不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來承擔(dān)主要責(zé)任。他一直對(duì)政府對(duì)房?jī)r(jià)的直接管制持反對(duì)態(tài)度。中信城、四合上院、觀林園以及首城國際等小區(qū)的共同特點(diǎn)是所處地理位置十分優(yōu)越。但最終決定購買權(quán)的不是價(jià)格而是其他因素。

　　公衍奎也提到，近幾年來，北京市對(duì)房屋的價(jià)格管制，部分項(xiàng)目低于市場(chǎng)價(jià)格。而企業(yè)一旦大幅漲價(jià)，或被請(qǐng)去約談。企業(yè)失去了用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)客戶的手段，勢(shì)必滋生尋租，這樣的調(diào)控盡管短期內(nèi)控制住了房?jī)r(jià)，但長(zhǎng)期來看是無效率的，沒有解決短缺的根本問題。

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