|
北京9月15日電，“禁塑令”再次加碼。9月11日，國(guó)家發(fā)展改革委等十部門(mén)召開(kāi)全國(guó)塑料污染治理工作電視電話會(huì)議，對(duì)塑料污染治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。會(huì)議要求，要突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，全面系統(tǒng)加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理。
9月1日，在廣州一超市的出口，市民用紙箱子將剛購(gòu)買(mǎi)的商品打包回家。當(dāng)日，廣東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)始實(shí)施。 新華社記者 盧漢欣 攝
此時(shí)，距離年底不足4個(gè)月，第一批禁塑試點(diǎn)城市圍繞階段性目標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在央地多項(xiàng)禁限政策下，塑料制品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，各地紛紛加速布局替代品生產(chǎn)項(xiàng)目。
央地政策頻發(fā) 禁塑限塑時(shí)間表愈加清晰
據(jù)了解，在十部門(mén)電話會(huì)議之前，國(guó)家層面已經(jīng)五次出臺(tái)禁塑限塑領(lǐng)域相關(guān)政策和法規(guī)。
9月1日，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行；8月28日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》；7月10日，國(guó)家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》；4月10日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄（征求意見(jiàn)稿）》；1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。
其中，《意見(jiàn)》被業(yè)界稱為新版“禁塑令”（相對(duì)于2007年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》），明確了三個(gè)禁塑限塑關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年底、2022年底和2025年底�！兑庖�(jiàn)》要求到2020年底，將率先在部分地區(qū)及部分領(lǐng)域，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣；到2025年前，國(guó)內(nèi)將逐漸限制、禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館和酒店一次性塑料制品和快遞塑料袋等。《意見(jiàn)》還明確了直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市需在2020年底前應(yīng)完成的禁塑任務(wù)，禁塑范圍包括這些城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)等。
到目前為止，廣東、海南、陜西、山東等20余個(gè)省級(jí)行政區(qū)域均發(fā)布了地方性禁塑限塑政策，相應(yīng)省會(huì)、計(jì)劃單列市開(kāi)始進(jìn)入禁塑倒計(jì)時(shí)。
以湖北版“禁塑令”為例（8月18日，湖北發(fā)布《湖北省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》），明確要求，武漢市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋；到2021年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至宜昌市、襄陽(yáng)市建成區(qū)；到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至湖北地級(jí)市和直管市建成區(qū)；到2025年底上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。
記者梳理各地政策發(fā)展，各省的禁塑節(jié)奏類似，多為2020年在主要城市試點(diǎn)，2022年推廣到全省，2025年達(dá)成全省禁塑限塑的目標(biāo)。
“央地禁塑限塑政策密集出臺(tái)，打出了‘組合拳’，逐漸形成政策、法規(guī)的合力”，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)表示，禁塑限塑的時(shí)間表和操作路徑也愈發(fā)清晰。而相比《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》 ，此次新政策密集出臺(tái)，除了限制，還明確了禁止。他強(qiáng)調(diào)，禁止則意味著政策的剛性。這勢(shì)必“倒逼”整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑。
產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整 誰(shuí)是最佳替代品
禁限之下，相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)聲而動(dòng)。不可降解，是此次禁塑的矛頭所向。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1—6月中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)塑料制品產(chǎn)量累計(jì)為3176.8萬(wàn)噸，同比下降9.6%。劉建國(guó)分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)塑料制品產(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整期。未來(lái)不可降解產(chǎn)能有所收縮，可降解產(chǎn)能布局將加速。
2020年1-6月我國(guó)塑料制品產(chǎn)量分地區(qū)統(tǒng)計(jì)表（單位：萬(wàn)噸）數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 共2頁(yè) [1] [2] 下一頁(yè) 搜索更多: 禁塑令 |
