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被視為“全民紅包”的消費券火了。3月24日，廣西宣布將通過支付寶發(fā)放數(shù)億元消費券，定向鼓勵本地消費者、扶持30萬廣西商家。而連日來，已經(jīng)有江蘇南京、安徽合肥、浙江省、山東濟南等多地先后宣布發(fā)放居民消費券，合計規(guī)模已近15億元。
消費券，顧名思義，可簡單理解為政府提供的消費補貼。它作為一種一次性或者暫時性的收入，往往被用來作為刺激消費的工具，歐洲、日本，以及中國澳門、臺灣地區(qū)都曾采用過這種方式，而在2009年，我國也有多個省會城市如杭州、成都等面向市民發(fā)放了數(shù)億元的消費券，效果立竿見影，彼時的杭州的社會消費品零售總額增速在當年3月見底后，迅速反彈，且遠超全國速度。
這次的消費券面向場景以文旅消費用途為主，一來五一長假將至，此類消費券可疊加假期效應(yīng)，二來旅游、餐飲在這次疫情中受沖擊較大，消費券定向投放有利于行業(yè)景氣恢復，比如山東濟南2000萬元文旅消費券、浙江省總價10億元文旅消費券等。相比之下，江蘇南京近日發(fā)放的3.18億元消費券涵蓋了餐飲、體育、圖書、鄉(xiāng)村旅游、信息、困難群眾及工會會員消費券等7大類，種類較為豐富。
毋庸置疑，相比財政投資重大項目一般需要3個月或至少半年才能見效，發(fā)放消費券是擴大內(nèi)需最直接的方式。但長期以來，專家學者對通過發(fā)放消費券的方式來擴大內(nèi)需也持有不同的看法，其中一個重要的爭議焦點，即用全民財政“買單”發(fā)放定向消費補貼，怎么發(fā)才能確保公平？比如，誰可以領(lǐng)到這些券、哪些商家可以準入滿足用券交易。
不同于10年前，多地數(shù)十億元消費券發(fā)放方式和居民領(lǐng)取方式正在發(fā)生新變化，或者正破解上述問題。來看看南京的做法，在3月15日至22日，南京市民通過APP“我的南京”進行線上登記預約，隨后在為期一周的時間里進行三輪搖號，共計搖出67萬筆消費券，發(fā)放到搖中者的電子賬戶中；民眾自主預約、搖取的方式，也極大提高了消費券的使用率，從當前效果看，南京已經(jīng)使用的消費券中，餐飲占比超過9成。
數(shù)字技術(shù)的參與，讓消費券發(fā)放的組織發(fā)起方式、發(fā)放方式、發(fā)放對象等多方面實現(xiàn)了突破。記者拿到的一份廣西地區(qū)通過支付寶發(fā)放數(shù)億消費券的招商手冊顯示，阿里生態(tài)體已經(jīng)綜合實現(xiàn)了含消費券發(fā)放領(lǐng)取、消費滿減覆蓋、垂直行業(yè)細分等全過程的整套方案。比如，用戶登錄支付寶領(lǐng)取了餐飲、購物、公交出行、酒店景區(qū)等多方面的滿減消費券之后，可對應(yīng)在本地生活、旅游（飛豬廣西專場）、電商（天貓/淘寶廣西特色商品專場）等多個場景內(nèi)使用。此外，面向參與這次消費券折抵活動的商家，支付寶也順勢推廣其刷臉支付、花唄收錢、花唄分期等金融業(yè)務(wù)。
應(yīng)該鼓勵的是，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)極大改變了日常生活和消費方式，通過技術(shù)、和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，革新財政津貼的發(fā)放做法，是順應(yīng)社會趨勢、便利于民。不過，需要注意的是，消費券被視作“全民紅包”，其普惠性的基礎(chǔ)屬性不容忽視，那么消費券發(fā)放過程中能否覆蓋到廣闊的人群，比如領(lǐng)取發(fā)放方式的設(shè)計是否對老年人、低保等弱勢群體過于復雜，以及如何避免過度商業(yè)營銷，都需要考慮。
來源：證券時報 記者 段久惠
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