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數(shù)十億元消費券在路上 數(shù)字平臺還需覆蓋老年人等群體

  被視為“全民紅包”的消費券火了。3月24日,廣西宣布將通過支付寶發(fā)放數(shù)億元消費券,定向鼓勵本地消費者、扶持30萬廣西商家。而連日來,已經(jīng)有江蘇南京、安徽合肥、浙江省、山東濟南等多地先后宣布發(fā)放居民消費券,合計規(guī)模已近15億元。

  消費券,顧名思義,可簡單理解為政府提供的消費補貼。它作為一種一次性或者暫時性的收入,往往被用來作為刺激消費的工具,歐洲、日本,以及中國澳門、臺灣地區(qū)都曾采用過這種方式,而在2009年,我國也有多個省會城市如杭州、成都等面向市民發(fā)放了數(shù)億元的消費券,效果立竿見影,彼時的杭州的社會消費品零售總額增速在當年3月見底后,迅速反彈,且遠超全國速度。

  這次的消費券面向場景以文旅消費用途為主,一來五一長假將至,此類消費券可疊加假期效應(yīng),二來旅游、餐飲在這次疫情中受沖擊較大,消費券定向投放有利于行業(yè)景氣恢復,比如山東濟南2000萬元文旅消費券、浙江省總價10億元文旅消費券等。相比之下,江蘇南京近日發(fā)放的3.18億元消費券涵蓋了餐飲、體育、圖書、鄉(xiāng)村旅游、信息、困難群眾及工會會員消費券等7大類,種類較為豐富。

  毋庸置疑,相比財政投資重大項目一般需要3個月或至少半年才能見效,發(fā)放消費券是擴大內(nèi)需最直接的方式。但長期以來,專家學者對通過發(fā)放消費券的方式來擴大內(nèi)需也持有不同的看法,其中一個重要的爭議焦點,即用全民財政“買單”發(fā)放定向消費補貼,怎么發(fā)才能確保公平?比如,誰可以領(lǐng)到這些券、哪些商家可以準入滿足用券交易。

  不同于10年前,多地數(shù)十億元消費券發(fā)放方式和居民領(lǐng)取方式正在發(fā)生新變化,或者正破解上述問題。來看看南京的做法,在3月15日至22日,南京市民通過APP“我的南京”進行線上登記預約,隨后在為期一周的時間里進行三輪搖號,共計搖出67萬筆消費券,發(fā)放到搖中者的電子賬戶中;民眾自主預約、搖取的方式,也極大提高了消費券的使用率,從當前效果看,南京已經(jīng)使用的消費券中,餐飲占比超過9成。

  數(shù)字技術(shù)的參與,讓消費券發(fā)放的組織發(fā)起方式、發(fā)放方式、發(fā)放對象等多方面實現(xiàn)了突破。記者拿到的一份廣西地區(qū)通過支付寶發(fā)放數(shù)億消費券的招商手冊顯示,阿里生態(tài)體已經(jīng)綜合實現(xiàn)了含消費券發(fā)放領(lǐng)取、消費滿減覆蓋、垂直行業(yè)細分等全過程的整套方案。比如,用戶登錄支付寶領(lǐng)取了餐飲、購物、公交出行、酒店景區(qū)等多方面的滿減消費券之后,可對應(yīng)在本地生活、旅游(飛豬廣西專場)、電商(天貓/淘寶廣西特色商品專場)等多個場景內(nèi)使用。此外,面向參與這次消費券折抵活動的商家,支付寶也順勢推廣其刷臉支付、花唄收錢、花唄分期等金融業(yè)務(wù)。

  應(yīng)該鼓勵的是,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)極大改變了日常生活和消費方式,通過技術(shù)、和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式,革新財政津貼的發(fā)放做法,是順應(yīng)社會趨勢、便利于民。不過,需要注意的是,消費券被視作“全民紅包”,其普惠性的基礎(chǔ)屬性不容忽視,那么消費券發(fā)放過程中能否覆蓋到廣闊的人群,比如領(lǐng)取發(fā)放方式的設(shè)計是否對老年人、低保等弱勢群體過于復雜,以及如何避免過度商業(yè)營銷,都需要考慮。

  來源:證券時報 記者 段久惠

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