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金融類APP信息“超采”將迎強(qiáng)監(jiān)管

  事實(shí)上,今年9月份以來,監(jiān)管方面已先后推出金融類APP安全管理規(guī)范、整改多家金融APP、敲定首批備案試點(diǎn)名單等措施,加強(qiáng)個(gè)人金融信息保護(hù)。

  9月底,央行發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)移動(dòng)金融客戶端應(yīng)用軟件安全管理的通知》,針對(duì)移動(dòng)金融APP的安全問題,從提升安全防護(hù)能力、加強(qiáng)個(gè)人金融信息保護(hù)、提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力、健全投訴處理機(jī)制、強(qiáng)化行業(yè)自律管理5大方面進(jìn)行管理規(guī)范。

  與此同時(shí),央行還發(fā)布了《移動(dòng)金融客戶端應(yīng)用軟件安全管理規(guī)范》,對(duì)2012年出臺(tái)的《中國金融移動(dòng)支付客戶端技術(shù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善,其中包括將“人機(jī)交互安全”改成“身份認(rèn)證安全”,增加了“不收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個(gè)人金融信息,收集個(gè)人金融信息前需經(jīng)用戶明示同意,不得變相強(qiáng)迫用戶授權(quán),不得違反收集使用個(gè)人金融信息”等要求。

  “數(shù)據(jù)使用邊界,不光是中國數(shù)字金融發(fā)展的問題,也是全世界都非常關(guān)注的重要問題。”一位業(yè)內(nèi)人士表示,在規(guī)范使用數(shù)據(jù)方面,需將數(shù)據(jù)使用與數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進(jìn)行交易來區(qū)分,前者需符合在一定授權(quán)的基礎(chǔ)上,在合理范圍內(nèi)使用;后者則需更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),其中涉及數(shù)據(jù)所有權(quán),以及采集是否合規(guī),利益如何分配等。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,金融APP收集個(gè)人信息以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、開展投資者測(cè)評(píng),這些是必要的。比如,個(gè)人辦理貸款時(shí),銀行需要掌握個(gè)人基本身份信息、財(cái)力狀況等,至于讀取個(gè)人通訊錄信息、短信信息等則沒有必要。

  頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)

  值得注意的是,在對(duì)金融APP違規(guī)行為進(jìn)行查處整改的同時(shí),央行相關(guān)部門也啟動(dòng)了首批金融業(yè)移動(dòng)金融客戶端應(yīng)用軟件備案試點(diǎn)工作,包括16家銀行、4家證券基金保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)和3家非銀行支付機(jī)構(gòu),已參與備案試點(diǎn)的相關(guān)資料申報(bào)。

  蘇寧金融研究院研究員孫揚(yáng)認(rèn)為,隨著移動(dòng)金融APP備案試點(diǎn)啟動(dòng),此前金融APP無序競爭、缺乏治理的局面將被打破。未來,金融機(jī)構(gòu)獲取、保存、使用、流轉(zhuǎn)用戶信息方面的各項(xiàng)操作都將納入監(jiān)管范疇,這無疑對(duì)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)操作提出了更高要求。

  “此后,不但從事金融業(yè)務(wù)須有相應(yīng)許可,在獲取用戶信息時(shí)也須遵守相應(yīng)規(guī)范,這可以將一些非法金融行為有效出清。”孫揚(yáng)說。

  據(jù)了解,各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2019年底前通過客戶端軟件備案管理系統(tǒng)完成第一批試點(diǎn)客戶端軟件的材料提交和備案申請(qǐng),中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)完成備案審核工作后擇期發(fā)布第一批通過備案的客戶端軟件清單。下一步,在全國范圍內(nèi)分批次組織開展客戶端軟件備案推廣并逐步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息共享、投訴處置機(jī)制以及行業(yè)公約、黑白名單、自律檢查、違規(guī)約束等自律管理工作。

  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姚 進(jìn)

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