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北京旅游委:將嚴(yán)查非法“一日游”中“六黑”亂象

  記者昨日從北京市旅游委非法“一日游”市場秩序整治新聞通氣會上獲悉,北京將嚴(yán)厲打擊非法“一日游”“六黑”亂象,一經(jīng)查實違法違規(guī)者,將依法給予從重高限疊加處罰。

  重點打擊非法“一日游”中“六黑”亂象

  所謂“六黑”亂象是指,北京非法“一日游”利益鏈條中涉及的黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng)。簡言之,街頭非法攬客人員即“黑票提”,發(fā)布虛假旅游信息的不法網(wǎng)站即“黑網(wǎng)”,從事非法“一日游”的旅行社或無旅行社經(jīng)營資質(zhì)的機構(gòu)或個人即“黑社”,“黑社”雇用的無導(dǎo)游證或違規(guī)執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游即“黑導(dǎo)”,其使用的無旅游客運資質(zhì)的車輛或為非法“一日游”提供客運服務(wù)的有旅游客運資質(zhì)的車輛即“黑車”,最終他們將游客帶入的指定旅游購物店即“黑店”。

  市旅游委透露,這些“黑店”大多為玉器店,常常與旅游團就餐的餐飲店連為一體,在旅游團午餐前后專門安排充裕的時間讓游客購物,在“黑導(dǎo)”的配合下,這些“黑店”會對商品進行虛假宣傳和誘導(dǎo)推銷,并利用游客的同情心隱性強迫或誘騙游客購物消費,根據(jù)旅游團游客的購物金額,“黑店”會向“黑社”和“黑導(dǎo)”支付商業(yè)回扣。

  據(jù)市旅游委巡視員周衛(wèi)民介紹,近期本市多部門聯(lián)合啟動了嚴(yán)打非法“一日游”專項行動,采用行政處罰與入刑定罪相結(jié)合的手段措施,重點嚴(yán)厲打擊非法“一日游”中的“六黑”亂象,同時,深挖嚴(yán)懲“六黑”亂象幕后的團伙組織者,鏟除“六黑”亂象源頭。專項行動緊盯難點督查問效、明暗結(jié)合聯(lián)動治理、科技助推精準(zhǔn)監(jiān)管、從重高限疊加處罰。

  全市“一日游”投訴量同比下降63%

  專項行動的具體措施包括:持續(xù)加大對非法“一日游”的固定式檢查和機動式巡查,對非法“一日游”高發(fā)頻發(fā)和影響大的旅游線路點位,每日派出暗訪組上車隨團暗訪,發(fā)現(xiàn)固定違法違規(guī)證據(jù)后,在行程末端成立聯(lián)合執(zhí)法打擊組,依據(jù)跟團暗訪組提供的情報信息,依法對涉案的“黑車”“黑店”“黑社”“黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為進行查處。其中,“黑車”“黑店”是打擊的兩個重點。

  此外,市旅游委還不斷完善旅游團電子行程單信息系統(tǒng),確保每個團隊都納入電子行程單平臺監(jiān)管;運用道路交通監(jiān)控探頭加大對重點“一日游”線路旅游大巴車的監(jiān)管,用技防、物防等科技智能手段發(fā)現(xiàn)查處“黑車”。“凡一經(jīng)查實違法違規(guī)的,各職能部門一律依法給予從重高限疊加處罰。”周衛(wèi)民透露。

  據(jù)悉,專項行動啟動以來,全市共查扣“黑車”248臺,查處旅游客運業(yè)務(wù)違章158起,關(guān)閉購物“黑店”和演藝場所29家,查處“黑社”13家(其中,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證1家)、“黑導(dǎo)”27人。全市受理“一日游”投訴39件,同比下降63%。

  未來將增加正規(guī)一日游政府補貼

  市旅游委還透露,未來將通過政府補貼增加正規(guī)“一日游”供給,為進京游客提供更多選擇。同時,提醒游客“雙節(jié)”出游注意選擇正規(guī)旅行社,強化安全風(fēng)險意識。

  非法“一日游”之所以屢禁不止,其中一個重要原因是市場上的正規(guī)“一日游”產(chǎn)品稀少。外地游客進京旅游希望體驗價格低廉的旅游產(chǎn)品,但正規(guī)旅行社“一日游”產(chǎn)品成本較高,又被非法“一日游”沖淡了市場,因而供給不足。此外,旅游公交車線路不多,不能滿足游客需求。

  針對上述問題,市旅游委透露,未來將通過政府補貼的方式增加正規(guī)“一日游”供給,擠壓非法“一日游”生存空間,為進京游客提供更多選擇。同時,市旅游委建議有關(guān)部門加大開發(fā)旅游公交線路的力度,讓公交車開進各景區(qū),以打擊“黑車”,方便進京游客自由行。

  來源:北京青年報 記者  趙婷婷

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