農(nóng)貿(mào)市場小商鋪等老盲區(qū)尚存快遞外賣等電商新挑戰(zhàn)又來
限塑令十年陷尷尬立法升級(jí)能否解圍
建議提高“限塑令”的法律位階，出臺(tái)《塑料袋生產(chǎn)銷售使用管理?xiàng)l例》，明確政府、企業(yè)、個(gè)人的職責(zé)、義務(wù)和違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
還有幾天，就是一年一度的“618”電商大促日�；鸨氖袌瞿芊裨俅嗡⑿落N售量尚不得而知，但可以肯定的是，大量快遞將再次引發(fā)新一輪包裝污染。
今年6月5日，是第47個(gè)世界環(huán)境日，主題為“塑戰(zhàn)速?zèng)Q”(Beat Plastic Pollution)，呼吁全世界齊心協(xié)力對(duì)抗一次性塑料污染問題。值得一提的是，今年6月1日，是我國“限塑令”頒布實(shí)施10周年的日子。應(yīng)當(dāng)看到，10年來，“限塑令”的實(shí)施效果不容否定，既減少了塑料袋的實(shí)際使用數(shù)量，又在一定程度上培養(yǎng)了社會(huì)公眾對(duì)于限塑的行為遵循。
但與此同時(shí)，近幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、電商、物流行業(yè)的飛速發(fā)展，包括塑料袋在內(nèi)的一次性塑料用品在外賣、網(wǎng)購、快遞行業(yè)開始被大量廣泛使用，讓本身尚存局限的“限塑令”面臨新的挑戰(zhàn)。
快遞行業(yè)塑料污染不容忽視
與以往相比，今年的“618”大促預(yù)熱期提早了不少，很多電商從5月底就開始了一波又一波的促銷活動(dòng)。在電商各種促銷打折的刺激下，很多消費(fèi)者買得不亦樂乎。北京的劉女士就是其中的“剁手族”一員，買書、買日用品、買小家電……大促的正日子還未到，她已經(jīng)下了10多單。
“現(xiàn)在基本每天都有快遞上門，每天都要扔一堆快遞包裝。有時(shí)候看著也覺得蠻浪費(fèi)的。”劉女士告訴記者，自己買了一瓶化妝水，估計(jì)是怕運(yùn)輸途中破損，商家除了在外面的紙箱子上纏了厚厚一層透明膠帶，還體貼地在箱子里放了塑料充氣的內(nèi)部緩沖物，又用塑料膜把商品纏了好幾層。“一瓶100多塊錢的化妝水，扯下來的塑料膜就有好幾米。”
而劉女士的經(jīng)歷并不鮮見，眼下，快遞業(yè)限塑已經(jīng)刻不容緩。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國快遞313億件，平均每人20多件。一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米封箱膠帶，其長度可繞地球赤道425圈。還不包括編織袋、塑料袋、封套、包裝箱、內(nèi)部緩沖物等，而快遞業(yè)中快遞包裝實(shí)際回收率只有10%。
盡管一些電商物流企業(yè)“雙11”前推出共享快遞盒、循環(huán)包裝袋等，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求。數(shù)量巨大的快遞包裝廢棄物絕大部分被直接送進(jìn)垃圾場填埋或焚燒，作為垃圾簡單處理掉，不僅耗費(fèi)大量原材料，而且污染環(huán)境。
外賣行業(yè)成“限塑令”法外之地
除了快遞行業(yè)，還有一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)也游離在“限塑令”之外，那就是外賣行業(yè)。
近年來，我國外賣行業(yè)不斷成長，正逐漸成為主流餐飲消費(fèi)習(xí)慣。有數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國外賣市場用戶規(guī)模達(dá)6億，在線外賣用戶消費(fèi)頻次每周消費(fèi)3次以上的占比高達(dá)63.3%。而在2017年，我國在線訂餐市場進(jìn)入穩(wěn)定期，其中80%的活躍用戶在外賣平臺(tái)上的下單頻次達(dá)到每周一次及以上。
訂外賣，就不可避免要用到塑料袋，基本上每一份外賣最后都要使用塑料袋交到用戶手中。按照這個(gè)消費(fèi)方式，每周最少有4億份外賣，至少產(chǎn)生4億個(gè)一次性打包盒、4億份一次性餐具。以一份外賣一個(gè)塑料袋的保守估計(jì)，就意味著要配套使用4億個(gè)塑料袋。
“一個(gè)塑料袋的平均使用時(shí)間25分鐘，而每個(gè)使用過后被廢棄的塑料餐盒和塑料袋在自然情況下降解至少需要幾百年。”全國人大代表、福建省梨園戲傳承中心團(tuán)長曾靜萍一直關(guān)注外賣行業(yè)的污染問題。在今年全國人大會(huì)議期間，她與其他6名代表一起提出了關(guān)于加快外賣垃圾治理的建議。在曾靜萍看來，由于外賣垃圾相對(duì)比較零散，特別是塑料制造成本非常低廉，而回收的經(jīng)濟(jì)成本卻比較高，導(dǎo)致外賣垃圾基本無人回收，從而形成“白色垃圾”越堆越多的惡性循環(huán)，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
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