兼職號(hào)販子背后有團(tuán)伙操控
相比于張?zhí)鹛、黃梅這樣有人介紹做兼職號(hào)販子,更多兼職人員則是經(jīng)網(wǎng)上“招聘”而來。
6月7日,“號(hào)頭”郭偉在一個(gè)名為“北京最大充場專業(yè)團(tuán)隊(duì)”的QQ群里發(fā)送信息:“招聘排隊(duì)人員,不用干活就是坐著玩,睡覺都可以、特別輕松,男女不限,有身份證就行,下午4點(diǎn)之前到給120元、4點(diǎn)之后給100元,早上七點(diǎn)結(jié)束后給錢。”
這樣的信息,郭偉每天會(huì)利用群發(fā)軟件,每間隔幾分鐘就發(fā)一次。
郭偉等人組成的號(hào)販子團(tuán)伙多達(dá)數(shù)十人,長期盤踞北京大學(xué)口腔醫(yī)院附近招攬生意倒賣專家號(hào)。為躲避檢查,他們需要招聘新面孔并操控他們排隊(duì)掛號(hào)。招聘渠道并不單一,有線下尋找,也有線上發(fā)布兼職信息。工資日結(jié),通宵排隊(duì)。
6月8日,新京報(bào)記者聯(lián)系郭偉,體驗(yàn)了排隊(duì)掛號(hào)的全過程。
根據(jù)郭偉的描述,他們?cè)谡偌郊媛毠ず,再根?jù)手中現(xiàn)有的客戶資源安排各兼職工排隊(duì),排在前面的一般都是專家號(hào),來得越早,所付的工資越高。
以每天下午4時(shí)為一個(gè)時(shí)間點(diǎn),4時(shí)前到醫(yī)院的兼職工資為120元,4時(shí)之后來的工資100元。
專家號(hào)難排,郭偉說需要通宵排隊(duì),“晚上九點(diǎn)或者十點(diǎn)才開始真正排隊(duì),期間不能離開現(xiàn)場。”
郭偉白天要招攬生意,晚上還得監(jiān)督兼職號(hào)販子排隊(duì)掛號(hào)。他說,他一般不進(jìn)醫(yī)院掛號(hào)大廳,安排好兼職工怎么掛號(hào)后,他只在醫(yī)院外等著,“保安都認(rèn)識(shí)我的手機(jī)號(hào),我不能被民警或保安發(fā)現(xiàn),否則會(huì)被盯上”。
郭偉雖然是“號(hào)頭”,可上面還有人,稱為“大哥”。“大哥”下面有郭偉等7個(gè)“號(hào)頭”,專門負(fù)責(zé)招聘兼職工,并將“大哥”分配的客戶信息交給每個(gè)兼職工,兼職工再到醫(yī)院大廳排號(hào)。
每排一個(gè)號(hào),郭偉等“號(hào)頭”能拿到100元。6月8日晚上,郭偉招來20多個(gè)兼職工,當(dāng)晚,他可以收到“大哥”給的2000多元提成。
在兼職號(hào)販子排到專家號(hào)后,郭偉等“號(hào)頭”轉(zhuǎn)手把專家號(hào)賣出,價(jià)格為1500元到2000元不等。此外,普通門診號(hào)賣400元、副主任醫(yī)師號(hào)賣600元,主任醫(yī)師號(hào)賣1000元。
根據(jù)北京市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)事服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),掛普通門診、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師、知名專家的號(hào),費(fèi)用分別為50元、60元、80元和100元,減去醫(yī)保報(bào)銷的金額,實(shí)際自付金額分別為10元、20元、40元和60元。
因此,郭偉等號(hào)販子每賣出一個(gè)號(hào),利潤達(dá)到幾百元甚至上千元,多數(shù)利潤被號(hào)販子團(tuán)伙的骨干成員分掉。
號(hào)頭招長期合作伙伴守“地盤”
北京大學(xué)口腔醫(yī)院被郭偉等人組成的號(hào)販子團(tuán)伙視為“地盤”,除了尋找兼職工為團(tuán)伙排隊(duì)取號(hào),郭偉也會(huì)找一些急需用錢的人作為長期合作伙伴。
兩年前,老白經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)郭偉,從兼職開始,到現(xiàn)在和郭偉成為長期合作伙伴。老白說,家人因患病需要每月花錢買藥,他覺得干排號(hào)的活來錢快。
6月8日晚上10時(shí),新京報(bào)記者見到老白時(shí),他排在隊(duì)伍前面。他從晚上7時(shí)開始排隊(duì),一盒煙只剩下最后一根。
點(diǎn)燃這根煙后,先前蹲著的他慢吞吞地起身,伸了個(gè)懶腰。
看記者面生,老白說:“今天剛來吧,現(xiàn)在還早,醫(yī)院三點(diǎn)半才開門,進(jìn)去還要排隊(duì)到7點(diǎn),現(xiàn)在可以先在地上躺會(huì)兒。”
一會(huì)兒他就抽完手中最后一支煙,然后繼續(xù)蹲在地上。他自帶了地墊,“累了就把這個(gè)當(dāng)床”。
從晚上7時(shí)到第二天早上7時(shí),老白要排隊(duì)12個(gè)小時(shí)。其間,他不能離開醫(yī)院太遠(yuǎn),即便離開隊(duì)伍去上廁所,也要叮囑旁邊的人留好位子。老白說:“只有排到號(hào)了,才會(huì)有錢,要不就白干了。”
老白記不清這兩年排了多少個(gè)通宵。印象里,從今年3月到6月大概排過20多次,一次100元,“錢都寄家里了,自己不留。”
盡管是長期合作伙伴,也不需要天天都來排隊(duì),隔幾天來一回。老白說,做這個(gè)千萬不要天天來,一是熬不住,二是面熟了容易被抓。
但他還是栽了跟頭。
6月9日早上7時(shí)左右,正在醫(yī)院掛號(hào)大廳排隊(duì)的老白被民警驅(qū)離醫(yī)院大廳。當(dāng)時(shí),民警正在查看排隊(duì)人員的身份信息并做登記。
張?zhí)鹛鹫驹诶习浊懊,目睹了整個(gè)過程。“老白被盤問了,然后警察給他登記信息,手機(jī)號(hào)給要過來就發(fā)現(xiàn)了。”
事后,老白則認(rèn)為是“自己來得次數(shù)多了,被發(fā)現(xiàn)了。”
民警在大廳內(nèi)帶走老白時(shí),幾乎所有人的目光都聚焦在老白和民警身上,幾個(gè)市民相互討論著,“查到了,就是號(hào)販子。”
之后老白三次想趁民警不注意溜回排號(hào)隊(duì)伍,均被民警發(fā)現(xiàn)帶走。
沒排上號(hào)的老白最終還是從“大哥”手里拿到了錢,這基于他們之間的長期合作關(guān)系。
對(duì)于這次被查,他說:“大不了就換一家醫(yī)院做。”
號(hào)頭操控“新面孔”逃避檢查
老白的被查并不是偶然。
新京報(bào)記者在北大口腔醫(yī)院連日采訪發(fā)現(xiàn),每隔一段時(shí)間,駐院民警就會(huì)在掛號(hào)大廳對(duì)排隊(duì)人群進(jìn)行巡查。
老白說,號(hào)販子一旦被查,身份信息會(huì)被民警記錄在檔案中,下一次如再來掛號(hào),民警通過身份檢查就可以鎖定他們的號(hào)販子身份。
記者從醫(yī)院獲悉,近年來醫(yī)院不斷增強(qiáng)安保力量,持續(xù)開展治安巡查,嚴(yán)厲打擊號(hào)販子,如夜間登記排隊(duì)人員資料、早晨在掛號(hào)窗口核實(shí)登記信息、在掛號(hào)高峰時(shí)段對(duì)樓內(nèi)進(jìn)行巡查等,并多次配合大鐘寺派出所對(duì)號(hào)販子進(jìn)行抓捕行動(dòng)。
與此同時(shí),醫(yī)院還就掛號(hào)流程出臺(tái)多項(xiàng)措施以防號(hào)販子倒號(hào)。
去年2月,北大口腔醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人就打擊號(hào)販子表示,患者必須提交身份證原件和醫(yī)?ㄔ趴梢話焯(hào)就診,防止“號(hào)販子”以自身信息掛號(hào)后再倒號(hào);取消醫(yī)生手工加號(hào),機(jī)打加號(hào)信息系統(tǒng)追蹤可查;颊呷缤颂(hào),醫(yī)院將在半小時(shí)后由其他窗口隨機(jī)掛出,避免號(hào)“一手退一手掛”。
針對(duì)號(hào)販子倒號(hào)嚴(yán)重的科室如兒童口腔科、正畸科專家號(hào)等,則實(shí)行預(yù)約登記,即登記排隊(duì)順序,根據(jù)患者病情急迫程度和出診情況通知就診時(shí)間。同時(shí),醫(yī)院還提請(qǐng)公安部門支持開展患者身份證識(shí)別,進(jìn)一步確保實(shí)名制就診的執(zhí)行落實(shí)。
在郭偉看來,這一系列措施的出臺(tái),加之民警檢查頻繁,他只能退居幕后,操控新面孔為其掛號(hào)。這也為民警的查處工作帶來難度。
對(duì)于那些兼職人員,郭偉不斷強(qiáng)調(diào),遇到檢查一定要說是自己看病。
郭偉還告訴兼職人員,要帶自己的身份證件,遇到民警檢查時(shí)拿出自己的身份證,等到掛號(hào)時(shí)才用客戶的身份證。
郭偉等“號(hào)頭”則躲在暗處,等著一個(gè)個(gè)兼職人員將專家號(hào)交給他們,繼而賣出牟利。
號(hào)販子違法成本低屢禁不絕
不僅是北大口腔醫(yī)院,近年來,北京衛(wèi)生部門聯(lián)合多部門多次打擊醫(yī)院號(hào)販子,雖有成效,但號(hào)販子仍屢禁不絕。
2016年1月,一段“女子怒斥黃牛搶號(hào)”的視頻引爆網(wǎng)絡(luò),將號(hào)販子問題推向關(guān)注的焦點(diǎn)。
視頻中,一名女子在中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院掛號(hào)時(shí),斥責(zé)黃牛將300元的掛號(hào)費(fèi)炒到4500元,并指責(zé)黃牛倒賣專家號(hào)的行為,她從外地特意趕來,排了一天都沒掛上號(hào)。
之后,一場大規(guī)模的整治號(hào)販子行動(dòng)在北京展開。
北京警方1月28日表示,1月25日清晨,民警在廣安門中醫(yī)院抓獲號(hào)販子7名,其中做拘留處理4名。針對(duì)廣安門中醫(yī)院號(hào)販子問題,北京市公安局相關(guān)部門已成立專案組。市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)與衛(wèi)生等部門密切協(xié)作,對(duì)號(hào)販子等違法行為組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。
當(dāng)年2月初,北京市衛(wèi)計(jì)委推出八條措施打擊“號(hào)販子”,包括實(shí)行非急診全面預(yù)約掛號(hào)、取消醫(yī)生個(gè)人手工加號(hào)條、落實(shí)“實(shí)名制”掛號(hào)等,并公布監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員參與倒號(hào)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
幾天后,北京市衛(wèi)計(jì)委召開專題會(huì),對(duì)打擊號(hào)販子再做部署,要求各醫(yī)院加強(qiáng)退號(hào)和加號(hào)管理,避免流入號(hào)販子手中。同時(shí)在部分醫(yī)院試點(diǎn)采取專家團(tuán)隊(duì)工作模式,讓病情真正需要的患者及時(shí)看上專家號(hào)。
當(dāng)年3月的全國兩會(huì)上,國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌也對(duì)號(hào)販子問題發(fā)聲。
在接受采訪時(shí),李斌表示,“我要感謝那位姑娘的一聲吼,推動(dòng)了老大難(號(hào)販子)問題的解決。”
談及如何整治醫(yī)院號(hào)販子,李斌表示,號(hào)販子問題的根本“成因”還是醫(yī)療的結(jié)構(gòu)性矛盾,要解決這個(gè)問題,需要打組合拳,一方面要會(huì)同公安等部門開展綜合整治,嚴(yán)厲打擊號(hào)販子現(xiàn)象,同時(shí)還要加快信息的聯(lián)網(wǎng),醫(yī)院掛號(hào)做到真正實(shí)名制。另一方面還要加快推進(jìn)分級(jí)診療制度,改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),推廣預(yù)約診療。但這需要時(shí)間,在此過程中,會(huì)一直保持對(duì)號(hào)販子的整治高壓態(tài)勢。
去年7月底,北京市衛(wèi)計(jì)委等8部門決定在全市開展為期半年的“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)整治行動(dòng)。自當(dāng)年2月份以來的半年,公安機(jī)關(guān)組織打擊行動(dòng)152次,抓獲號(hào)販子733人,其中刑事拘留14人,治安拘留719人。
“號(hào)販子通過不正當(dāng)行為倒賣醫(yī)療憑證,這實(shí)質(zhì)上是一種非法的經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療秩序。”北京京師律師事務(wù)所律師白飛云說。
這種非法的經(jīng)營活動(dòng)如今仍在各大醫(yī)院上演,只是行為更為隱蔽。
去年9月,有媒體報(bào)道了北大口腔醫(yī)院號(hào)販子猖獗,一名駐院民警在接受采訪時(shí)表示,盡管每天都在打擊,仍有一些號(hào)販子在活動(dòng),除了有市場需求、專家號(hào)利潤太大的利益驅(qū)動(dòng),再就是號(hào)販子的違法成本太低。
該民警說,有時(shí)一抓就是十幾名號(hào)販子,抓到他們后拘留7天又出來了,他們依舊繼續(xù)從事販號(hào)生意。
根據(jù)現(xiàn)行法律,只能以治安管理處罰法來對(duì)醫(yī)院號(hào)販子進(jìn)行懲處,根據(jù)號(hào)販子的行為和情節(jié)嚴(yán)重程度處以一定期限的拘留和罰款。
號(hào)販子老白說,此前他曾被民警查過,要么是被教育訓(xùn)話,要么是直接驅(qū)離,但他等民警走了之后,又會(huì)偷摸地回到排隊(duì)人群中繼續(xù)排號(hào)。
6月24日下午3時(shí),新京報(bào)記者再次來到北京大學(xué)口腔醫(yī)院,遇見郭偉正在醫(yī)院附近徘徊,不斷詢問路人“要號(hào)嗎?”
他發(fā)布的“招聘兼職排隊(duì)人員”信息也依然每天出現(xiàn)在一些QQ群中。
。◤?zhí)鹛、黃梅、郭偉、老白均為化名)
來源:新京報(bào) 記者 游天燚 張逸
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