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“限塑令”限而不止 “禁塑令”還會(huì)遠(yuǎn)嗎

  近日,《人民日?qǐng)?bào)》的一則報(bào)道引發(fā)社會(huì)熱議:從2008年開始的“限塑令”遭遇了困境,實(shí)施9年來許多人感覺塑料袋的用量比以前更大了,小商鋪隨便給,超市從中賺得盆滿缽滿——手拎袋一律收費(fèi),連卷袋都以強(qiáng)制消費(fèi)的方式轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格中,使“限塑令”淪為“賣塑令”。昨日記者走訪長沙各大市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),該現(xiàn)象確實(shí)存在。

  現(xiàn)象

  消費(fèi)者我行我“塑” 超市悶聲發(fā)財(cái)

  “要購物袋嗎?大號(hào)還是小號(hào)?”“要兩個(gè)大號(hào)。”“加收1元!”這是一些超市收銀處經(jīng)常出現(xiàn)的對(duì)話。

  以前到超市購物,消費(fèi)者可以享受免費(fèi)的塑料袋。但從2008年6月1日起,根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,所有商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,旨在減少白色污染,提倡使用購物布袋,節(jié)能環(huán)保。然而實(shí)施九年后,“限塑令”卻名存實(shí)亡,塑料袋充斥著我們的生活。

  在各大超市里,塑料袋花幾角錢就可以購買,內(nèi)部的塑料袋則可以隨意使用,很難看到市民自帶環(huán)保購物袋的。有些超市甚至根本沒準(zhǔn)備環(huán)保袋,想裝東西只能買塑料袋,消費(fèi)者想環(huán)保都不行;而菜市場(chǎng)、小超市的塑料袋一般都是免費(fèi)提供,隨處都可以看到小販在拿著塑料袋高聲吆喝。小吃攤上,小販把塑料袋套在碗里,將吃食放在套有袋子的碗中,顧客吃完后,小販就隨手將袋子扔掉,換上新袋子給顧客使用,既不用洗碗,也比較“衛(wèi)生”。近兩年火爆的外賣市場(chǎng)里,店家將顧客點(diǎn)的餐用塑料袋或塑料餐盒盛放,外邊再套一層塑料袋方便手提……

  另外,“限塑令”讓塑料袋變成了一種賺錢的商品。別看塑料袋價(jià)格不高,但是使用量大,儼然成了超市盈利的一種手段。在一些大型超市,每年僅出售塑料袋就能賺上百萬元。甚至有一些商家還將塑料袋作為一種營銷手段,“掃碼關(guān)注即可免費(fèi)領(lǐng)取一個(gè)購物袋”。

  原因

  監(jiān)管有難度,生產(chǎn)有利益,消費(fèi)有依賴

  塑料袋被稱為“20世紀(jì)人類最糟糕的發(fā)明”,白色污染,危害甚巨。世界各國也都先后采取措施進(jìn)行限制。但“限塑令”在中國卻遭遇了淪為一紙空談的尷尬處境。

  塑料袋之所以大受消費(fèi)者青睞,原因十分簡(jiǎn)單:方便。“限塑令”實(shí)施的初衷,正是從減少這種“方便性”入手,提高塑料袋獲取的成本,讓用戶為使用塑料袋支付一定的費(fèi)用。但幾角錢的費(fèi)用讓消費(fèi)者消費(fèi)起來毫無壓力,從而達(dá)不到限制的目的。

  據(jù)工程塑料國家工程研究中心主任季君暉透露:“從2008年限塑令實(shí)施至今,每年減少量僅占生產(chǎn)總量的10%不到。有學(xué)者指出,消費(fèi)者付費(fèi)以后,會(huì)產(chǎn)生代償心理,使用起塑料袋來反而會(huì)更加理直氣壯。而且,限塑令在大型超市、正規(guī)商場(chǎng)能方便監(jiān)管,而在一些自由市場(chǎng)、小店和小攤販處,就難以落實(shí)了。”

  監(jiān)管不力,懲罰欠缺,讓“限塑令”空有其名。塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)眾多,銷售渠道和使用場(chǎng)所更是五花八門,監(jiān)管部門鞭長莫及,懲罰力度小,檢查少,最終默許了商家對(duì)塑料袋的肆意使用。

  而且,政策本身也有局限性。按規(guī)定,在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線上或線下購物,就沒聽“令”行事。

  監(jiān)管有難度,生產(chǎn)有利益,消費(fèi)有依賴,各方行為的交叉地帶,為塑料袋留下生存空間,使得“限塑令”陷于空轉(zhuǎn)、難以落實(shí)。

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