重慶綦江區(qū)秦先生等9人報團旅游時，重慶市中國旅行社(集團)有限公司(以下簡稱重慶中國旅行社)沒有安排專職導游，導游工作由一名旅游車司機兼任。另外，部分景點沒有按合同約定游覽。近日，重慶綦江區(qū)人民法院作出判決：重慶中國旅行社構(gòu)成違約，違約金按旅游費用的30%計算，支付秦先生違約金13203元。

　　2016年6月23日，秦先生代表8名游客，與重慶中國旅行社簽訂《團隊境內(nèi)旅游合同》，約定行程為6天，從2016年7月3日至7月8日，每人旅游費用4890元，8人共計39120元。6月29日又臨時增加了1名游客，共計旅費44010元。

　　2016年7月3日，秦先生等一行9人乘坐約定的航班飛抵黑龍江省會哈爾濱，但晚點2小時，導致未能游覽哈爾濱的標志性建筑，就趕往內(nèi)蒙古的呼倫 貝爾市海拉爾區(qū)。7月4日，秦先生等人在地接社呼倫 貝爾市金馬旅行社(以下簡稱呼市金馬旅行社)安排的鄭姓司機帶領下，從海拉爾出發(fā)，停車觀看了位于公路邊的敖包、“天下第一曲水”莫爾格勒河，但未上敖包山頂俯瞰。途經(jīng)哈烏爾河景區(qū)時，鄭司機停車詢問秦先生等人是否下車游覽，秦先生認為這不是當天約定的行程，予以拒絕。

　　當天晚上，秦先生給重慶中國旅行社打電話，對旅行社沒有安排專職導游，而由司機兼做導游表示不滿。7月5日，秦先生等人到達臨江后，呼市金馬旅行社將鄭姓司機更換為周姓司機。7月6日下午2時左右，在去往186彩帶河途中，有名旅客的項鏈丟失，周姓司機與秦先生等人返回尋找。5點半左右，當秦先生等人到達滿洲里國門時，由于時間太晚，未能進入國門景區(qū)內(nèi)游覽。

　　2016年7月7日，由于重慶中國旅行社提供的行程單與呼市金馬旅行社提供的行程單存在差異，秦先生等人與周姓司機發(fā)生沖突并報警，110出警進行了處理。7月13日，秦先生等人回到重慶后，向呼倫 貝爾市旅游局投訴。8月25日，呼倫 貝爾市旅游局認定呼市金馬旅行社存在未取得導游證或領隊證的人員提供導游或者領隊服務的違法事實，根據(jù)《旅游法》對其罰款5000元。

　　秦先生認為，重慶中國旅行社全程沒有安排導游或領隊，而由旅游車司機兼任導游，是欺詐行為。而且，呼市金馬旅行社的行程單與重慶中國旅行社的行程單不一致，呼市金馬旅行社擅自減少旅游景點，改變行程，縮減游玩時間，克扣費用。秦先生于2016年10月14日向重慶綦江區(qū)人民法院提起訴訟，請求判令重慶中國旅行社按旅游費用的30%，賠償其損失13203元，并按《消費者權益保護法》第五十五條之規(guī)定，增加賠償損失39609元。

　　2016年11月21日，綦江區(qū)人民法院以簡易程序?qū)徖泶税浮Ｔ诜ㄍマq論終結(jié)后，秦先生變更第2項請求為按旅游費用的3倍，增加賠償其損失132030元，并增加賠償9人每人精神損失費1000元。

　　重慶中國旅行社辯稱，秦先生提出的訴訟請求發(fā)生了競合，不能對同一行為既提出違約損失又要求賠償。在行程安排出現(xiàn)情況后，他們按照實際與客人簽訂的合同進行了修正。本次旅游屬于自由行的延伸產(chǎn)品，不含景區(qū)門票和餐飲，沒有專門的門票，也沒有專職導游，就是司機來兼職聯(lián)系住宿和交通等。

　　法院審理認為，雙方簽訂的旅游合同約定了重慶中國旅行社“為旅游團隊安排符合《旅游法》《導游人員管理條例》規(guī)定的持證導游人員”，且其行程單中也多處提及導游或領隊。重慶中國旅行社以司機兼職導游或領隊的做法既違反《旅游法》第九十六條之規(guī)定，也不符合合同約定，自然會降低旅游服務品質(zhì)，此行為應屬違約。

　　從登敖包山俯瞰天下第一曲水的行程單描述來看，該敖包山應屬特指，而非公路邊一個普通的敖包，對此，重慶中國旅行社構(gòu)成違約。

　　重慶中國旅行社陳述弘吉剌蒙古大營就在呼 倫貝爾市黑山頭景區(qū)，而百度地圖顯示二者相距30多公里，且即使在該景區(qū)，也應告知此地即為景區(qū)，以便讓游客選擇是否游覽，但重慶中國旅行社沒有證據(jù)證明確實到了該景點并告知游客，應認定為違約。

　　針對重慶中國旅行社是否存在欺詐的問題，重慶中國旅行社以司機兼職導游或領隊確屬不妥，但從旅程中發(fā)生分歧后積極溝通協(xié)調(diào)更換司機，要求地接社按照原、被告雙方約定行程單安排行程，承諾支付呼倫湖門票，額外安排車輛和司機組織原告等人參觀哈爾濱標志性建筑等行為來看，重慶中國旅行社的行為尚不足以認定為欺詐。

　　法院認定，重慶中國旅行社沒有按照合同約定安排導游或領隊，也沒有完全按照行程單安排行程及景點，違反了雙方的合同約定，應當承擔違約責任。原、被告簽訂的《旅游合同》實際旅游費用總額為44010元，按照約定的30%計算，違約金共計13203元。

　　法院于近日作出判決，重慶中國旅行社支付給秦先生違約金13203元。（來源：中國消費者報·中國消費網(wǎng) 記者 劉文新）

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