問(wèn)題奶粉入關(guān)：包裹太多存漏檢
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低價(jià)奶粉為躲避檢驗(yàn)手續(xù)，紛紛選取化整為零的“螞蟻搬家”模式，把集裝箱貨物打散成為個(gè)人郵包，悄然進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
長(zhǎng)期以120元/罐低價(jià)供應(yīng)奶粉的呂某強(qiáng)調(diào)，其貨物無(wú)法通過(guò)正規(guī)商業(yè)報(bào)關(guān)批量進(jìn)入國(guó)內(nèi)。“提供一批收貨人身份證號(hào)碼、地址等信息后，就可在保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)中打散成多個(gè)不超過(guò)500元的個(gè)人訂單，這樣可規(guī)避掉檢查、征稅等手續(xù)。”
“第三方平臺(tái)上賣(mài)的牛欄、愛(ài)他美，基本上都是分拆方式入境。”上海某國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)大批量入關(guān)的嬰幼兒奶粉，海關(guān)會(huì)進(jìn)行非常嚴(yán)格的抽檢，“要求經(jīng)銷(xiāo)商必須有進(jìn)出口資質(zhì)證明，產(chǎn)品須出具檢驗(yàn)檢疫證明等，再加上17%增值稅和5%嬰幼兒奶粉進(jìn)口稅，算上時(shí)間和稅收成本，出關(guān)的奶粉并不具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。所以一般是直接在香港、越南走私進(jìn)來(lái)，或在周邊口岸化整為零拆分為個(gè)人包裹入關(guān)。”
乳業(yè)專(zhuān)家、中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮分析，一些網(wǎng)絡(luò)批發(fā)平臺(tái)上沒(méi)有授權(quán)證書(shū)的經(jīng)銷(xiāo)商拿到的貨“不一定是品牌生產(chǎn)的，或者根本就是假冒的”。一些奶粉其實(shí)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)發(fā)貨，也有海外小工廠(chǎng)或代工廠(chǎng)生產(chǎn)假貨，有的使用偽劣原料，有的使用快過(guò)期的產(chǎn)品換包裝，存在很大安全隱患。
一位熟悉通關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)人士也告訴新京報(bào)記者，假奶粉及違禁奶粉出現(xiàn)在境內(nèi)有兩種可能，一是本身就是國(guó)產(chǎn)貨冒充；二是在海外發(fā)貨時(shí)沒(méi)如實(shí)報(bào)關(guān)。由于是私人名義郵寄小包裹，不需事先在海關(guān)備案，而且包裹主要由國(guó)際物流公司代為報(bào)關(guān)，由于郵寄物品太多，物流通常不會(huì)對(duì)發(fā)貨人填的資料核實(shí)，“基本上填什么就是什么”。
物品入境時(shí)，海關(guān)會(huì)對(duì)包裹一一進(jìn)行機(jī)檢，如發(fā)現(xiàn)假冒、走私及違禁品，做相應(yīng)處理；涉及食品和動(dòng)植物的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)也會(huì)檢查。“但郵寄包裹太多，堆積如山，不可避免有漏檢。如果量多的話(huà)，總是郵寄，被查出來(lái)的概率就很大”。
電商平臺(tái)有義務(wù)核查銷(xiāo)售的產(chǎn)品
作為連接國(guó)內(nèi)消費(fèi)者與海外的重要窗口，跨境電商匯集了大量海內(nèi)外賣(mài)家，這其中也暗藏販賣(mài)假奶粉的進(jìn)出口公司，以及涉及走私、違禁奶粉的個(gè)人代購(gòu)。
像阿里巴巴平臺(tái)有三個(gè)跨境網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù)——淘寶全球購(gòu)、天貓國(guó)際和一淘網(wǎng)。其中，天貓國(guó)際要求入駐商家須有海外零售資質(zhì)，且實(shí)現(xiàn)直郵；而淘寶全球購(gòu)的商戶(hù)主要是一些中小代購(gòu)商。
由于奶粉并不在我國(guó)禁止攜帶、郵寄入境的物品名單中，第三方平臺(tái)對(duì)假奶粉、疫區(qū)奶粉的監(jiān)管存在較大難度，主要依靠舉報(bào)。“若消費(fèi)者對(duì)奶粉質(zhì)量和真?zhèn)斡匈|(zhì)疑，可在訂單上向賣(mài)家發(fā)起投訴，并要求淘寶介入處理；若存在問(wèn)題，淘寶會(huì)啟動(dòng)退換貨和對(duì)賣(mài)家進(jìn)行處理。”淘寶全球購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
針對(duì)海淘，海關(guān)總署2014年出臺(tái)《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，要求存放電商進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)向海關(guān)辦理開(kāi)展電商業(yè)務(wù)的備案手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管。
河南保稅物流中心營(yíng)銷(xiāo)副總監(jiān)肖祥文接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，代購(gòu)品多以商品形式進(jìn)行銷(xiāo)售，累積一定數(shù)量后就需經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)，繳納其他稅款，否則涉嫌走私。
那么，海淘買(mǎi)到假奶粉或違禁奶粉怎么辦？中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為，第三方平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者有審查義務(wù)，比如是不是售賣(mài)違禁品，對(duì)商家資質(zhì)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品做一般核查。“一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者可通過(guò)質(zhì)檢、海關(guān)等部門(mén)去投訴、咨詢(xún)；如果商品確實(shí)不符合規(guī)定，可要求退貨，平臺(tái)有協(xié)助處理義務(wù)。”（新京報(bào)）
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