如2008年3月至2010年7月，中鐵十七局、十八局和十九局等3家施工單位對采購招標和發(fā)票審核工作不嚴，導致6名個體供應商以偽造工商營業(yè)執(zhí)照等方式獲取砂石料供應業(yè)務，又以偽造、代開發(fā)票386張入賬，金額合計2.16億元。

　　【整改】審計指出上述問題后，京滬公司正在對上述虛假發(fā)票問題進行清查；各參建單位組織開展財務人員發(fā)票管理法規(guī)培訓，增強嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的意識和能力。

　　【工程款】 還未干活就先給工程款

　　在建設領域中，拖欠工程款問題比較普遍，不過在京滬高鐵建設中，卻出現(xiàn)了工程未開始，卻先把錢支付了的做法。

　　審計發(fā)現(xiàn)京滬公司對尚未實施的工程辦理工程款結(jié)算，涉及金額5608.07萬元。

　　比如上海封浜河河道改移工程2008年10月才開始施工，但京滬公司與中國交通建設股份有限公司及相關(guān)單位在當年第一、二季度就按合同價結(jié)算了工程款4377.41萬元。

　　【整改】審計指出上述問題后，京滬公司督促相關(guān)施工單位已完成了部分工程施工，并完善了相關(guān)工程結(jié)算管理制度，以杜絕類似問題再發(fā)生。

　　■ 回應

　　中鐵建：有經(jīng)銷商開假發(fā)票

　　確有發(fā)票審核不嚴現(xiàn)象，將加強真假發(fā)票鑒別

　　昨日被點名的中鐵十一局、十二局、十三局、十七局等建設單位均是中鐵建集團旗下企業(yè)。

　　中鐵建有關(guān)負責人昨日對記者表示，公司下屬企業(yè)非常多，二級企業(yè)約30多家，3級企業(yè)約300多家，這些企業(yè)大多數(shù)都是建筑施工企業(yè)或者是承包商，在建筑施工中需要大量從當?shù)刭I一些砂石料或者租賃設備，當?shù)氐囊恍┙?jīng)銷企業(yè)確實存在開出假發(fā)票的情況，因此會出現(xiàn)虛開或偽造發(fā)票的情況。

　　這位負責人表示，公司內(nèi)部有專門的內(nèi)審部門負責此事，由于是中央企業(yè)，審計部門也會經(jīng)常與公司各級單位溝通，公司確實存在發(fā)票審核工作不嚴這些現(xiàn)象。下一步企業(yè)會進一步整改，要求加強對真假發(fā)票的鑒別，減少或杜絕此類事件的發(fā)生。目前一方面就是找到那些經(jīng)銷商了解情況，或者就由企業(yè)自身承擔這些費用。本報記者 鐘晶晶

　　■ 分析

　　招投標、假發(fā)票屢查屢犯

　　在審計署對工程建設領域?qū)徲嬛�，招投標問題是屢查屢犯的問題之一。

　　早在2009年，審計署對京滬高鐵審計時，就發(fā)現(xiàn)招投標中的問題，主要涉及項目承發(fā)包不規(guī)范；2010年審計署發(fā)布的公告顯示，京滬高鐵正線、上海虹橋站、南京南站和大勝關(guān)長江大橋等工程的招投標過程中，京滬公司、上海鐵路局等建設單位存在標書審核不嚴、未按規(guī)定招標等問題，個別施工單位違反招投標相關(guān)規(guī)定，將工程分包給無相應資質(zhì)的單位。

　　除鐵路外，西氣東輸二線工程東段2010年跟蹤審計結(jié)果顯示，截至2010年7月，有45.01億元工程施工招投標不合規(guī)；西氣東輸二線工程西段跟蹤審計結(jié)果顯示，截至2009年5月，西二線已簽訂天然氣管道和站場施工合同36億多元。

　　虛假發(fā)票問題亦是屢查屢犯的問題之一，不只是企業(yè)，包括政府部門也存在這一問題。去年審計工作報告中也提到，接受和使用虛假發(fā)票列支問題比較普遍。抽查56個中央部門已報銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。本報記者 楊華云