不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。用“獨(dú)家綁定”二選一，以下線或采取消極服務(wù)等手段脅迫企業(yè)與之簽獨(dú)家協(xié)議。否則平臺(tái)扣點(diǎn)將會(huì)從 20%增加至 30%，而且根本就不予辦理業(yè)務(wù)。
“餐飲企業(yè)在疫情期間提供外賣，單量很少，但算上各項(xiàng)費(fèi)用，反而比關(guān)門停業(yè)虧損更多。”知名的餐飲社團(tuán)超越美食精英會(huì)聯(lián)合全國(guó)近40家餐飲烹飪協(xié)會(huì)的聯(lián)名信稱， 餐飲業(yè)屬于民生行業(yè)、就業(yè)主體，建議主管部門對(duì)平臺(tái)向餐廳收取的傭金費(fèi)用設(shè)上限，依據(jù)提供服務(wù)的合理成本核算、利潤(rùn)率，參照線上交易服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)均值標(biāo)準(zhǔn)。
“即使不經(jīng)歷疫情，完成外賣餐品流程中90%環(huán)節(jié)的餐廳，絕大多數(shù)利潤(rùn)微薄，還有很多虧損；而外賣平臺(tái)僅傭金就收取15%—28%，是因?yàn)閴艛嘣斐闪藝?yán)重的不合理收費(fèi)，侵害餐飲行業(yè)的健康生態(tài)。建議行政主管部門對(duì)平臺(tái)方收取傭金服務(wù)費(fèi)實(shí)施限價(jià)，降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止平臺(tái)強(qiáng)行漲價(jià)，或單方操作下線。”
擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任 各方聚力共促餐飲發(fā)展
北京烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)段凱云表示，餐飲企業(yè)有關(guān)降低外賣平臺(tái)傭金的訴求合情合理，北京烹?yún)f(xié)已向北京市商務(wù)局反映企業(yè)訴求。
多地餐飲業(yè)協(xié)會(huì)專家指出，2019年全國(guó)餐飲收入46721億元，是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的重要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。外賣平臺(tái)與餐飲業(yè)應(yīng)是唇齒相依、互助互存、共同發(fā)展的關(guān)系，不能以壟斷地位恃強(qiáng)凌弱，損害餐飲業(yè)特別是中小企業(yè)利益。希望平臺(tái)能夠充分體諒餐飲企業(yè)之難、餐飲經(jīng)營(yíng)者之痛，降低傭金，公平公正經(jīng)營(yíng)，與餐飲企業(yè)共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障城市餐飲供給。他們同時(shí)也呼吁政府有關(guān)部門進(jìn)一步研究、協(xié)調(diào)解決抗疫以來(lái)餐飲業(yè)遇到的巨大困難；呼吁國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)代表行業(yè)利益，與外賣平臺(tái)進(jìn)行溝通談判使傭金降到合理水平，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
對(duì)于餐飲協(xié)會(huì)代表企業(yè)提出的外賣平臺(tái)高傭金以及涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，北京尚公律師事務(wù)所孫麗業(yè)律師接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，外賣平臺(tái)是否涉嫌壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)要看其行為是否利用了其優(yōu)勢(shì)地位，濫用市場(chǎng)支配權(quán)排除和限制了競(jìng)爭(zhēng)，是否擾亂公平市場(chǎng)環(huán)境、侵犯行業(yè)和消費(fèi)者利益。餐飲業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)4千多萬(wàn)人，吸納就業(yè)能力位居各行業(yè)前列，餐飲業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系千家萬(wàn)戶。針對(duì)疫情的重創(chuàng)，國(guó)家及各地政府出臺(tái)了針對(duì)中小企業(yè)減稅、減免租金、信貸支持等多項(xiàng)紓困政策措施。避免行業(yè)動(dòng)蕩、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，外賣平臺(tái)應(yīng)該與餐飲企業(yè)責(zé)任共擔(dān)、共克時(shí)艱。針對(duì)一些餐飲企業(yè)和協(xié)會(huì)提出的限制外賣平臺(tái)傭金上限，孫麗業(yè)律師表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)雙方應(yīng)遵循公平合理誠(chéng)實(shí)守信的原則開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，如果處于市場(chǎng)壟斷地位的一方的競(jìng)爭(zhēng)手段或經(jīng)營(yíng)方式損害其他自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)利益或國(guó)家的利益時(shí)，需要及時(shí)規(guī)范和調(diào)整。“特別是在抗疫非常時(shí)期行業(yè)出現(xiàn)普遍性問(wèn)題時(shí)，政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)解決問(wèn)題，找到各方利益平衡點(diǎn), 政府有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)在制定規(guī)則、引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者公平公正競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行等方面，可以發(fā)揮重要作用。幾方共同研究解決問(wèn)題，可減少對(duì)立、促進(jìn)和諧，以保持社會(huì)正常秩序、行業(yè)穩(wěn)定以及消費(fèi)者利益。”
中國(guó)飯店協(xié)會(huì)有關(guān)人士接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，目前，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)正在與有關(guān)平臺(tái)協(xié)調(diào)并積極配合商務(wù)部等有關(guān)政府部門，就此事開(kāi)展調(diào)研和溝通。
2月26日，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)和美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)進(jìn)行了溝通。中國(guó)飯店協(xié)會(huì)表示，受疫情影響，餐飲行業(yè)遇到了前所未有的困難，需要全行業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。在特殊情況下，一些餐飲企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極開(kāi)展線上化運(yùn)營(yíng)，推廣無(wú)接觸點(diǎn)餐、堂食外帶、無(wú)接觸外賣配送，是應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效手段之一。希望美團(tuán)等在線平臺(tái)在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮作用，充分考慮當(dāng)前餐飲企業(yè)降低成本等方面的訴求，采取更多有效措施，支持行業(yè)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
美團(tuán)表示，疫情發(fā)生以來(lái)，在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，制定發(fā)布了一系列應(yīng)急規(guī)范和指南，集團(tuán)還先后采取了七大幫扶措施，擴(kuò)大到店免傭范圍，保障外賣運(yùn)營(yíng)。為了幫助行業(yè)復(fù)蘇，美團(tuán)將推出“春風(fēng)行動(dòng)”，加大扶持力度，在開(kāi)源節(jié)流、安全保障、供應(yīng)鏈服務(wù)、現(xiàn)金流支撐和營(yíng)銷資源等方面，用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)字化力量，為商戶提供服務(wù)。
中國(guó)飯店協(xié)會(huì)肯定美團(tuán)春風(fēng)行動(dòng)中 “無(wú)接觸餐廳”“供應(yīng)鏈保價(jià)不斷貨”“到店傭金減免升級(jí)”“優(yōu)惠貸款”“外賣流量紅包”“外賣極速上線”等舉措，希望美團(tuán)繼續(xù)探討有效支持行業(yè)復(fù)蘇的進(jìn)一步手段，加大外賣扶持力度，幫助餐飲行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。
中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)本報(bào)記者時(shí)表示，正在根據(jù)各地協(xié)會(huì)和企業(yè)的反映訴求，積極向有關(guān)部門反映情況和提出建議，從促進(jìn)政策落地、簡(jiǎn)化審批流程、出臺(tái)房租指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)平臺(tái)傭金管理、提供專項(xiàng)信貸支持、鼓勵(lì)“靈活用工”等方面尋找解決方案，緩解餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，配合政府部門精準(zhǔn)施政，促進(jìn)餐飲企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
來(lái)源：中國(guó)食品報(bào) 記者 王光懷 蔣梅
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