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麥當(dāng)勞售中國(guó)股權(quán)遭舉報(bào) 咨詢公司老總稱其違法

  今年1月麥當(dāng)勞與中信方面聯(lián)合宣布,中信股份、中信資本控股和凱雷投資集團(tuán)與麥當(dāng)勞達(dá)成戰(zhàn)略合作并成立新公司。新公司將以最高20.8億美元的總對(duì)價(jià),收購(gòu)麥當(dāng)勞在中國(guó)內(nèi)地和香港的業(yè)務(wù),該公司將成為麥當(dāng)勞未來20年在中國(guó)內(nèi)地和香港的主特許經(jīng)營(yíng)商。

  據(jù)悉,目前這項(xiàng)交易正處于相關(guān)政府監(jiān)管部門審批過程中,然而就在近日,這項(xiàng)看似皆大歡喜的交易卻出現(xiàn)了新的“變化”。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)近日獲悉,和君創(chuàng)業(yè)咨詢有限公司總裁李肅近日就此項(xiàng)交易向中華人民共和國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng),在申請(qǐng)中,李肅認(rèn)為麥當(dāng)勞方面存在多項(xiàng)違法問題,并希望商務(wù)部相關(guān)部門對(duì)本次交易進(jìn)行全面審查。

  李肅:麥當(dāng)勞濫用市場(chǎng)支配地位獲得不正當(dāng)利益

  據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解,在向商務(wù)部反壟斷局和商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦公室提交的文件中,李肅指出,“麥當(dāng)勞在中國(guó)的業(yè)務(wù)存在三大違法問題,應(yīng)該在這次特許權(quán)出讓之際進(jìn)行全面審查。麥當(dāng)勞濫用其在中國(guó)市場(chǎng)的支配地位以收取高昂的的特許權(quán)費(fèi)并獲得不正當(dāng)利益,同時(shí)麥當(dāng)勞的無序擴(kuò)張行為也違反了中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律”。

  具體而言,李肅認(rèn)為,首先麥當(dāng)勞在中國(guó)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位收取高額特許權(quán)費(fèi)。他指出,麥當(dāng)勞在全球收取的特許權(quán)費(fèi)的平均水平約為銷售收入的3%,麥當(dāng)勞在美國(guó)收取特許權(quán)費(fèi)的平均水平是4%。而在中國(guó),麥當(dāng)勞利用其市場(chǎng)壟斷地位收取高達(dá)6%的特許權(quán)費(fèi)。“在麥當(dāng)勞的特許制度模式之下,一級(jí)被特許人通常需要將二級(jí)被特許人支付的特許權(quán)費(fèi)全數(shù)上交給麥當(dāng)勞,而不能保留任何次級(jí)被特許人的營(yíng)業(yè)收入。這種情況必然逼迫新設(shè)立的公司一定要加碼剝皮,而在麥當(dāng)勞經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)本身已經(jīng)下滑、業(yè)務(wù)發(fā)展面臨困境的情況下,必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)被特許人、供應(yīng)商以及其他合作方的一系列不良影響,最終影響到麥當(dāng)勞所提供服務(wù)和食品的質(zhì)量,損害消費(fèi)者的權(quán)益”。

  其次,李肅表示,麥當(dāng)勞未及時(shí)準(zhǔn)確地向商務(wù)部依法備案其在中國(guó)境內(nèi)全部被特許人店鋪的分布情況,違反了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》等特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律。“截至2016年12月31日,麥當(dāng)勞在中國(guó)內(nèi)地的經(jīng)營(yíng)餐廳超過2200家,在香港超過230家。然而,作為知名領(lǐng)先快餐品牌,麥當(dāng)勞在中國(guó)有至少超過700家特許經(jīng)營(yíng)門店的經(jīng)營(yíng)情況,并未及時(shí)向商務(wù)部進(jìn)行完整備案。在商務(wù)部的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)中,麥當(dāng)勞只登記了其在16個(gè)省區(qū),63家門店的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

  李肅認(rèn)為,麥當(dāng)勞此舉違反了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第八條明確規(guī)定:“特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi),依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案”,公然違法。

  此外,在提交的文件中,李肅還指出,麥當(dāng)勞在中國(guó)漢堡快餐市場(chǎng)的份額已高于50%(2015年),而該項(xiàng)交易完成后,將進(jìn)一步大大提升麥當(dāng)勞的市場(chǎng)份額,同時(shí)也更加大幅度提高麥當(dāng)勞在漢堡快餐特許經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)份額。“麥當(dāng)勞涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位獲得不正當(dāng)利益,其經(jīng)營(yíng)涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的無理約束等違法行為,而此次麥當(dāng)勞與中信方面的交易將極大限制其他潛在漢堡快餐特許經(jīng)營(yíng)商發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)。商務(wù)部反壟斷局應(yīng)對(duì)該交易進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查,審核是否造成排除、限制市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的違法事實(shí)和后果”。

  麥當(dāng)勞:不存在違法行為

  對(duì)于李肅提出的異議,麥當(dāng)勞中國(guó)方面今日下午對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)做出回應(yīng):麥當(dāng)勞方面不存在違法行為,目前該交易已提交商務(wù)部反壟斷局待審批。

  而對(duì)于李肅提出的“麥當(dāng)勞并沒有依法對(duì)所有特許經(jīng)營(yíng)餐廳進(jìn)行備案”,麥當(dāng)勞相關(guān)負(fù)責(zé)人則向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)進(jìn)行了否認(rèn),其表示,麥當(dāng)勞的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)按照特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定向商務(wù)部進(jìn)行了備案。

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