●國家工商總局2010年頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，規(guī)定電商應(yīng)當(dāng)建立必要的假貨監(jiān)控制度。但是這個規(guī)定更像是宣示性條款，沒有明確的和可操作的條款，更沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　●阿里巴巴和工商總局的爭執(zhí)，實際上是缺乏電商立法背景下的產(chǎn)物，電商不知何去何從，工商總局執(zhí)法缺乏依據(jù)，而消費者和被侵權(quán)人維權(quán)難度也很大，難免各方心生怨言。因此，推動電商專門立法迫在眉睫。

　　2015年伊始，工商總局與阿里巴巴的一場口水大戰(zhàn)引發(fā)了中國乃至全球的關(guān)注。

　　1月23日，工商總局發(fā)布了一份《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》，檢測結(jié)果顯示，淘寶網(wǎng)的正品率最低，僅為37.25％，約六成商品為非正品。1月27日，工商總局召開新聞發(fā)布會，介紹了2014年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，通報了10個網(wǎng)絡(luò)欺詐典型案例，其中5起涉及淘寶。1月28日，工商總局在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于對阿里巴巴集團進行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》，稱“淘寶網(wǎng)工作人員涉嫌提前向違法網(wǎng)店泄露相關(guān)信息，造成工商部門查處工作被動”，以及“假冒偽劣商品不少，違禁品屢除不盡，違法行為疏于管理，存在有選擇性規(guī)避傾向，為不正當(dāng)競爭行為提供成長空間，履行義務(wù)時亂用平臺優(yōu)勢地位，存在店大欺客現(xiàn)象。”

　　一場各方都委屈的事件

　　1月27日，淘寶通過官方微博轉(zhuǎn)發(fā)“一個80后淘寶網(wǎng)運營小二心聲”的公開信，29日天貓一商家再次發(fā)出公開信，表示如果不給說法，將對工商總局提起行政訴訟。同日，一個自稱為“工商小編”的網(wǎng)友在微博發(fā)布回信，稱工商沒針對淘寶，淘寶也發(fā)難錯對象。

　　阿里巴巴和工商總局的這一場口水戰(zhàn)直接引發(fā)阿里巴巴股價大跌。

　　阿里巴巴和工商總局的大戰(zhàn)沒有持續(xù)多久，在觀眾放好小板凳坐等精彩劇情時，二者握手言和。工商總局聲明，白皮書沒有法律效力，并將其從網(wǎng)站上撤下。

　　但是，媒體的最新報道稱，美國Robbins Geller Rudman & Dowd LLP律所已經(jīng)于1月20日代表部分投資者向美國紐約南區(qū)地區(qū)法院提起訴訟，狀告阿里巴巴集團及其管理層。起訴的主要理由，在于阿里巴巴未披露上市前的2014年7月與工商總局的會面及工商總局表達(dá)出的對阿里巴巴可能存在非法商業(yè)行為的顧慮。

　　這一戲劇性的事件引發(fā)了各方的高度關(guān)注，工商總局和阿里巴巴，甚至連看官(消費者和被侵權(quán)人)都表示，很委屈。

　　淘寶此次對工商總局作出激烈反應(yīng)，不外乎兩個理由，第一，假貨不是淘寶造成的，第二，認(rèn)為“工商總局不僅抽樣太少、邏輯混亂，還存在程序違規(guī)問題”，“屢次抽檢和報告中，不同的標(biāo)準(zhǔn)和神一樣的邏輯”。這里需要回答兩個問題，淘寶是否需要為商戶售假進行監(jiān)控并負(fù)責(zé)，是否有法律法規(guī)規(guī)定了電商的檢查程序。

　　工商總局的委屈來自兩個方面，一個是阿里巴巴認(rèn)為其檢查存在歧視淘寶的嫌疑，另一個是市場質(zhì)疑工商總局用白皮書代替行政處罰存在優(yōu)待阿里巴巴的嫌疑。

　　其實，看官(消費者和被侵權(quán)人)也委屈。看官的委屈在于，你們兩家打來打去和解了，我們的利益誰來維護，怎么維護。

　　要解決大家的委屈，就要從法律上理清兩個問題。

　　電商對銷售者利用其平臺售假的行為有沒有監(jiān)控義務(wù)

　　隨著網(wǎng)絡(luò)購物爆炸式的發(fā)展，電商的銷售平臺上屢屢出現(xiàn)假貨，飽受各界詬病，這不僅侵犯了商標(biāo)權(quán)人等群體的利益，而且也侵犯了消費者的權(quán)益，更重要的是，給我國的網(wǎng)絡(luò)交易誠信體系抹上了陰影。商標(biāo)權(quán)人、消費者、媒體紛紛申討電商。電商也表示冤屈，認(rèn)為銷售者售假和其平臺本身沒有直接關(guān)系。從法律層面來檢討，電商對銷售者利用其平臺售假的行為到底有沒有監(jiān)控義務(wù)？

　　我國的網(wǎng)絡(luò)購物立法明顯滯后。目前為止，國家層面沒有專門調(diào)整電子交易的法律法規(guī)。關(guān)于電商的監(jiān)控義務(wù)在法律中沒有明文規(guī)定，只能散見于部門規(guī)章及規(guī)范性文件中，比較有代表性的是國家工商總局2010年頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》�！掇k法》對網(wǎng)絡(luò)購物的規(guī)定比較完善，對服務(wù)提供商的義務(wù)和監(jiān)督管理做了規(guī)定，第三章特別規(guī)定了提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)。

　　其中，第二十三條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法要求提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者采取措施制止的，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，對權(quán)利人有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)的經(jīng)營者實施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實施損害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。

　　根據(jù)這兩條的規(guī)定，電商應(yīng)當(dāng)建立必要的假貨監(jiān)控制度。但是這兩條卻更像義務(wù)宣示性條款，因為沒有更明確的和可操作的條款對電商的具體義務(wù)予以明確，更為重要的是，辦法對這兩條并沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。如此看來，電商于售假的監(jiān)控義務(wù)，更像是紙上談兵。

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