阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)和國家工商總局之間的“戰(zhàn)爭”在本周鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，雙方你來我往，“口水仗”逐步升級，引發(fā)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有人為電商行業(yè)叫屈，認(rèn)為工商總局的調(diào)查本就于法不合；也有人認(rèn)為淘寶因?yàn)樽龃罅怂孕膽B(tài)膨脹，不管怎么說其假貨多就是不爭的事實(shí)。那么，到底是什么驅(qū)動了這一場史上罕見的民企巨頭叫板監(jiān)管部門的大事件？
導(dǎo)火索：淘寶正品率被指不足四成
縱觀整場爭斗，作為事件導(dǎo)火索本身的抽樣調(diào)查已幾乎被各方“遺忘”在了角落里，但其卻是淘寶第一次“爆發(fā)”的主要原因。
2014年8月到10月，工商總局網(wǎng)監(jiān)司委托中國消費(fèi)者協(xié)會開展了網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測活動。此次監(jiān)測以網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大型購物網(wǎng)站為重點(diǎn)監(jiān)測目標(biāo)，以電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農(nóng)資等為重點(diǎn)監(jiān)測種類，以高知名度商標(biāo)、涉外商標(biāo)等為重點(diǎn)取樣商品品牌。此次監(jiān)測共完成92個(gè)批次的樣品采樣，其中有54個(gè)批次的樣品為正品，正品率達(dá)到58.7%，非正品率為41.3%。
從各購物網(wǎng)站的檢測結(jié)果來看，淘寶網(wǎng)的樣本數(shù)量分布最多，但其正品率僅為37.25%；三大知名B2C平臺中，京東的正品率為90%，略高于天貓的85.71%和1號店的80%，同時(shí)京東和1號店的非正品均來源于非自營的商家。
據(jù)國家工商總局介紹，在這次監(jiān)測中，統(tǒng)一將假冒偽劣產(chǎn)品、翻新產(chǎn)品、非授權(quán)正規(guī)渠道、含量與宣傳不符產(chǎn)品、無3C認(rèn)證、非中國內(nèi)地官方正品、不符合《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》要求的產(chǎn)品列為非正品。
在工商總局同日發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)警示中，提出了網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)易發(fā)的四大類違法違規(guī)問題：一是網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)；二是商品信息審查不力；三是銷售行為管理混亂；四是信用評價(jià)存有缺陷。此外工商總局還稱，一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺還存在未能運(yùn)用內(nèi)部管理規(guī)則進(jìn)行有效管理、未建立正常的平臺內(nèi)經(jīng)營者淘汰機(jī)制、內(nèi)部數(shù)據(jù)不透明，違法行為監(jiān)管難、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等問題。
淘寶反擊：工商總局程序違規(guī)
1月27日，淘寶官方微博發(fā)表了一位80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營小二的公開信，直接就這份報(bào)告所存在的程序性問題向工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮“開炮”。
這份名為《一個(gè)80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營小二心聲——劉紅亮司長：您違規(guī)了，別吹黑哨！》的公開信稱，“我們接受神一樣的存在，但我們看不懂的是，屢次抽檢和報(bào)告中，不同的標(biāo)準(zhǔn)和神一樣的邏輯”，并列出數(shù)點(diǎn)理由反擊工商總局的抽樣報(bào)告，包括兩次抽檢中，許多賣家并沒有收到抽檢結(jié)果通知，也沒有告知當(dāng)事人有申請復(fù)檢的權(quán)利，就直接向社會公開，顯然違背了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》第17條的規(guī)定等。
淘寶的“反擊”得到了很多電商業(yè)界人士的認(rèn)可。
一位阿里巴巴集團(tuán)高層人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》采訪時(shí)表示，按照工商總局2012年公布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》等相關(guān)文件，工商機(jī)關(guān)抽檢商品參照的是國家或地方的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而一個(gè)商品是不是正品，則是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是兩種完全不同的概念。如工商總局將非授權(quán)正規(guī)渠道也算到非正品的統(tǒng)計(jì)范疇中，但這是商家供應(yīng)鏈的問題，并非產(chǎn)品本身的問題，不能判定為非正品。
中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴記者，我國現(xiàn)行法律中應(yīng)該沒有對“正品”下過準(zhǔn)確定義，因此此次抽檢單純地把所有樣品的結(jié)果劃分為“正品”和“非正品”是于法無據(jù)的，非正品的范圍劃得過大，很容易讓人有一種假貨橫行的感覺。此外，淘寶是一個(gè)C2C平臺，將其和很多B2C的平臺放在一起比較，是沒有參考價(jià)值的。兩種不同平臺的管控、流程都不一樣，就猶如非要把一個(gè)郊區(qū)的集貿(mào)市場的產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果和王府井百貨大樓的產(chǎn)品檢測結(jié)果放在一起比，如果非要對比淘寶的假貨率，應(yīng)該拿去和EBAY比較更為科學(xué)。這樣的檢測手段有誤導(dǎo)公眾的嫌疑，會阻礙行業(yè)發(fā)展。
阿拉木斯還說，再有就是抽檢樣品實(shí)在過少，例如某電子商城的樣品只有一件，就下了其合格率為0%的定義，而某電商只有3件樣品，就得出其100%合格率的結(jié)論，這其實(shí)站不住腳，真要調(diào)查，應(yīng)該抽取相同數(shù)量和相同種類的產(chǎn)品進(jìn)行比較。
對此，工商總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)日下午回應(yīng)稱，本次抽查是由工商總局委托第三方機(jī)構(gòu)開展的，第三方去抽檢幾家，抽檢什么，他們有他們的工作方案，但整個(gè)過程是合理合規(guī)的。數(shù)據(jù)并不是為了反映電商整體假貨環(huán)境有多差，而僅僅是一次抽查結(jié)果的數(shù)據(jù)，不能過度解讀。
工商總局新聞發(fā)言人于法昌當(dāng)日晚進(jìn)一步表示，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管是工商總局的法定職責(zé)，其網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司一直秉承依法行政的原則開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作。于法昌說，相關(guān)法律法規(guī)在賦予工商機(jī)關(guān)市場監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，也賦予工商機(jī)關(guān)依法開展市場檢查、商品質(zhì)量監(jiān)測等監(jiān)管權(quán)限。網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測是評估市場風(fēng)險(xiǎn)、警示違法經(jīng)營的重要工作方式。他還表示，網(wǎng)絡(luò)市場需要在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。工商機(jī)關(guān)將一如既往依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
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