紅商網(wǎng)訊：近日，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定老鳳祥、老廟等五家金店以及上海黃金飾品協(xié)會(huì)價(jià)格壟斷并處以罰款，但并未沒(méi)收違法者的違法所得或提及對(duì)消費(fèi)者的相關(guān)賠償。8月23日，和訊網(wǎng)獨(dú)家獲悉，由上海市華榮律師事務(wù)所許峰律師、丁興峰律師發(fā)起，正在征集證據(jù)號(hào)召消費(fèi)者向老鳳祥等金店民事索賠。

　　上海市華榮律師事務(wù)所律師呼吁，老鳳祥銀樓等五家金店可采取任何適當(dāng)?shù)姆绞�，將壟斷違法所得返還給遭受損失的消費(fèi)者，以免除消費(fèi)者的索賠之累，這也是五家金店真正意識(shí)到自己錯(cuò)誤的重要體現(xiàn)，同時(shí)我們也呼吁物價(jià)部門可考慮促成此次老鳳祥銀樓等五家金店主動(dòng)賠償受害消費(fèi)者事宜。

　　根據(jù)《中華人民和國(guó)反壟斷法》第五十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　許峰表示，針對(duì)壟斷侵權(quán)行為的受害消費(fèi)者相對(duì)比較分散、每位消費(fèi)者遭受的損失可能相對(duì)較小、提起索賠成本可能較高的現(xiàn)狀，他們決定面向老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店的權(quán)益受損消費(fèi)者發(fā)起反壟斷民事索賠征集。

　　“凡在2007年7月至2013年8月12日期間曾購(gòu)買過(guò)老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店的黃金、鉑金飾品的消費(fèi)者，可與我們?nèi)〉寐?lián)系，提供購(gòu)買小票、發(fā)票等初步資料，律師將結(jié)合上海市物價(jià)局作出的行政處罰決定書中提及的相關(guān)細(xì)節(jié)初步判斷消費(fèi)者是否存在損失，并研究協(xié)商后決定是否提起反壟斷民事賠償訴訟。”

　　對(duì)此，老廟黃金副總周旻對(duì)此拒絕回應(yīng)。和訊網(wǎng)連線該公司客服，客服則表示，“這件事情不屬于退賠范圍”。此次事件中被懲罰數(shù)額最大的老鳳祥公司董秘周富良則對(duì)和訊網(wǎng)表示，沒(méi)有接到索賠方面的消息，相關(guān)信息以上市公司公告為準(zhǔn)。

　　2013年8月13日，國(guó)家發(fā)改委、上海市發(fā)改委網(wǎng)站分別發(fā)布了《上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及部分金店實(shí)施價(jià)格壟斷被依法查處》的消息，確認(rèn)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)、老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店違反了《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，侵犯了消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，故上海市物價(jià)局對(duì)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及部分金店的價(jià)格壟斷行為作出了行政處罰決定。 


　　經(jīng)上海市物價(jià)局查實(shí)，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)組織老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店召開會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾品零售價(jià)的測(cè)算方式、測(cè)算公式和定價(jià)浮動(dòng)幅度。老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店依據(jù)《價(jià)格自律細(xì)則》規(guī)定的測(cè)算公式，在規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)制定公司黃、鉑金飾品零售牌價(jià)，操縱黃、鉑金飾品價(jià)格，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 


　　上海市物價(jià)局認(rèn)為，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)行為違反了《反壟斷法》第十六條的規(guī)定，老鳳祥銀樓等五家金店的行為違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。上海市物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)處以最高50萬(wàn)元罰款，對(duì)五家金店處以上一年度相關(guān)銷售額1%的罰款，共計(jì)人民幣1009.37萬(wàn)元。公開信息稱，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及五家企業(yè)均提出了具體的整改措施并深刻檢討。

　　根據(jù)《中華人民和國(guó)反壟斷法》第五十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，而上海市物價(jià)局的處罰決定已明確提及上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)、老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店侵犯了消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者的利益，顯然給消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者造成了一定的損失。雖然此次行政處罰相對(duì)較輕，但我們認(rèn)為壟斷行為違法者除承擔(dān)行政法律責(zé)任外，仍應(yīng)按照《反壟斷法》的規(guī)定對(duì)消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事賠償法律責(zé)任。

　　2012年5月8日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(2012年1月30日最高人民法院審判委員會(huì)第1539次會(huì)議討論通過(guò)，自2012年6月1日起實(shí)施)，明確了反壟斷民事賠償案件起訴、案件受理、管轄、舉證責(zé)任分配、訴訟證據(jù)、民事責(zé)任及訴訟時(shí)效等問(wèn)題。司法解釋規(guī)定，相關(guān)主體在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟，并符合法律規(guī)定的其他受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。司法解釋同時(shí)規(guī)定，被告實(shí)施壟斷行為，給原告造成損失的，根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求和查明的事實(shí)，人民法院可以依法判令被告承擔(dān)停止侵害、賠償損失等民事責(zé)任。司法解釋為消費(fèi)者提起反壟斷民事索賠提供了有力的依據(jù)。

　　“壟斷，侵犯的是我們每一個(gè)消費(fèi)者的合法權(quán)益，歡迎各界人士關(guān)注此次反壟斷民事索賠征集并最終能促使五家金店推出主動(dòng)賠償方案。” 上海市華榮律師事務(wù)所表示。

　�。ê陀嵕W(wǎng) 劉冬）

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