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蒙牛通吃危險:本土嬰幼兒奶粉安全引擔(dān)憂
http://m.ssvihum.com 2013-06-20 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

紅商網(wǎng)訊:在兩家公司同時停牌5天后,蒙牛昨天(6月18日)下午不出意料地宣布了收購雅士利的消息。

  但在這場中國乳業(yè)并購第一案后,遠不只是兩家企業(yè)一個愿買一個愿賣那么簡單。“大家長”工信部正在依國務(wù)院意圖,大刀闊斧地整合國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場。在政府的引導(dǎo)下,嬰幼兒奶粉領(lǐng)域的大魚吃小魚的游戲才剛剛開始。

  不管愿意與否,規(guī)模較小的企業(yè)將不得不出局。即便雅士利的嬰幼兒奶粉年營收在2012年已達到37億元,但也只相當(dāng)于蒙?偁I收的十分之一。

  這場政府主導(dǎo)的自上而下的嬰幼兒奶粉行業(yè)整合的方法之一,是將在嚴(yán)苛而昂貴的技術(shù)改造中,優(yōu)先給予兼并重組企業(yè)資金支持。這意味著,蒙牛這樣得到政府認可的乳業(yè)巨頭,將會成為嬰幼兒奶粉市場的霸主。

  嬰幼兒奶粉行業(yè)被詬病已久,企業(yè)和政府花費數(shù)年才平復(fù)了三聚氰胺丑聞。今年3月,香港奶粉限購令引發(fā)連鎖反應(yīng),也讓國內(nèi)奶粉業(yè)者尷尬不已。5月底國務(wù)院常務(wù)會議后,工信部決定讓整合提速——在蒙牛宣布收購雅士利當(dāng)天,120余家嬰幼兒企業(yè)代表來到北京,聆聽工信部對最新政策的解讀之余,被要求效仿蒙牛、雅士利現(xiàn)場“相親”。

  工信部的目的是改變中國嬰幼兒奶粉市場競爭混亂、潛在食品安全風(fēng)險難以把控的局面。但就蒙牛收購雅士利的個案,擔(dān)憂已現(xiàn):一家食品質(zhì)量安全聲譽劣跡斑斑的公司,將主導(dǎo)一家比它聲譽更好的嬰幼兒奶粉品牌的未來。

  小公司出局:嬰幼兒奶粉引入制藥標(biāo)準(zhǔn)

  6月18日,蒙牛乳業(yè)與雅士利聯(lián)合宣布,蒙牛乳業(yè)向雅士利所有股東發(fā)出要約收購,并獲得控股股東張氏國際和第二大股東凱雷接受要約的不可撤銷承諾,承諾出售合計約75.3%的股權(quán)。此次交易有可能涉及的最大現(xiàn)金量將超過110億港元,這是迄今為止,中國乳業(yè)最大規(guī)模的一次并購。

  這次交易背后,是由工信部“看得見的手”對行業(yè)進行的洗牌,“扶大棄小”為整體思路的政策調(diào)控呼之欲出。

  5月31日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,提出按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量,即GMP改造。工信部也發(fā)布《提高乳粉質(zhì)量水平 提振社會消費信心行動方案》,這份被簡稱為“雙提”的行動方案,第一步行動就是從6月到8月,針對嬰幼兒乳粉企業(yè)進行質(zhì)量安全檢查。

  這些“前奏”,拉開了自上而下的整合大幕。而資金支持,構(gòu)成了官方促成整合的“殺手锏”。

  GMP是國際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的通用準(zhǔn)則,是專用性、強制性的標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)國家或地區(qū)的GMP都具有法律效力,其所規(guī)定內(nèi)容不得增刪。這和目前企業(yè)實施的ISO9000認證系統(tǒng)不同,后者的實施是建立在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的。

  更重要的是,這是一項昂貴的改造。

  工信部消費品工業(yè)司司長王黎明核算了技術(shù)改造成本:“初步測算,GMP規(guī)范改造大概盈虧界點是1000噸。1000噸以下的乳粉生產(chǎn)企業(yè),就基本不賺錢了,或者還要虧一點。”在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全行業(yè)實施GMP過程中,政策和資金支持將被優(yōu)先給予兼并重組企業(yè)。

  18日,消費品工業(yè)司副巡視員高伏明確表示:“在政策規(guī)定和資金方面的支持,優(yōu)先支持兼并重組企業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)開展GMP改造;重點支持加強奶源源頭控制,發(fā)展自有基地及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。計劃利用兩年時間,使清理整頓后的行業(yè)生產(chǎn)企業(yè),全部完成GMP改造并通過認證。”

  不過,GMP改造資金支持如何計算及支付,未被公布。18日下午,工信部單獨組織了企業(yè)代表座談會。

  工信部提議:127嬰幼兒奶粉企業(yè)現(xiàn)場談并購

  目前,全國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家,年產(chǎn)量約60萬噸。其中,年產(chǎn)量在3萬噸以上的企業(yè)僅有3家,分別是伊利、完達山和飛鶴。國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品牌僅占高端產(chǎn)品份額的20%到25%。按照工信部的要求,將兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億集團,將行業(yè)集中度提高到70%以上。

  目前,由工信部牽頭制訂的兼并重組工作實施方案,正在研究中。這不是政府部門第一次提升行業(yè)集中度——2011年,質(zhì)檢總局曾對乳制品生產(chǎn)許可證進行重新審核,全國1176家乳制品企業(yè)4成遭淘汰。

  昨日,在公布完蒙牛收購雅士利消息后,工信部消費品工業(yè)司司長王黎明直接對臺下企業(yè)說:“全國120多家嬰幼兒乳制品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人都到場了,我提議今天作為相親日。你們或是優(yōu)勢企業(yè)互補聯(lián)合,或是跨區(qū)域聯(lián)合,先戀愛。今天你們都見面認識了,能結(jié)親的趕快結(jié)親。”

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