紅商網(wǎng)訊：兩大石油巨頭煉油業(yè)務開局不利，再度申請政策紅利。
季報顯示，今年一季度中石油煉油虧損61.32億元;中石化虧損5.76億元。為緩解煉油板塊成本壓力，中石油、中石化已經(jīng)向監(jiān)管部門建議，要求減免成品油消費稅。
2009年1月1日，國家成品油價格稅改革實施。國內汽、柴油消費稅分別為每升1元和0.8元，折合每噸分別為1300元、900元左右。
成品油消費稅改革伊始，中石油、中石化的政策建議一直未停。如建議改革消費稅征收方式，由生產環(huán)節(jié)征收轉移至消費環(huán)節(jié);免征企業(yè)生產自用油消費稅。
2010年11月1日，財政部、國稅總局下發(fā)通知，對成品油生產企業(yè)生產自用油免征消費稅。兩巨頭部分政策訴求如愿以償。
對于此次減免請求，中石化董事長傅成玉解釋稱，“中石化80%原油需要進口，目前國際原油價格為110美元/桶，國內現(xiàn)行油價相當于90美元/桶，每煉一桶油虧損20美元。”
傅成玉一言，難平眾議。
其一，作為上下游一體化的大型企業(yè)，能否在系統(tǒng)內進行利潤再分配?一季度，中石油凈利潤370億元，中石化凈利潤205億元。以90天計算，1季度兩大石油公司約日賺6.38億元。
其二，煉廠生產成本能否透明?國家對于煉廠成本監(jiān)管是否到位?諸如原油質量、成品油產出率、煉廠工藝、設備、人工及運輸成本等多個環(huán)節(jié)，均存在諸多不確定性。
其三，國內油價調整不足一月，煉油虧損緣何再度出現(xiàn)?2011年4月7日，國家發(fā)改委調高汽柴油每噸500和400元。調價后90#汽油和0#柴油全國平均最高零售價達歷史新高。目前，全國93#汽油平均零售價每噸已接近一萬元。
與2008年6月20日國內汽柴油零售價相比，90#汽油和0#柴油每噸分別高出1840元和1530元左右。彼時國際油價高達130美元/桶以上。
但是，兩大巨頭認為，此次調價后成品油生產虧損并未根本改善。一是，成品油調價有些滯后;二是，調價金額尚未到位。
中石油內部人士測算，按照國際市場原油110美元/桶計，進口原油到岸價即為5350元/噸左右，加上成品油消費稅、增值稅及加工費，即使按原油加工出90%成品油，成品油生產虧損大體也在700元/噸左右。“即使延伸至市場銷售環(huán)節(jié)仍不盈利，如果再扣除營銷費用，仍明顯虧損。”
而事實上，一季度中石油銷售板塊實現(xiàn)經(jīng)營利潤76.84億元，同比增155.3%。
其四，中石油絕大多數(shù)原油可以實現(xiàn)自給，本可借助上游勘探開發(fā)優(yōu)勢，規(guī)避國際油價帶來的波動，緣何煉油虧損遠遠高于中石化?
中石油公報顯示，2010年中石油原油產量為1.16億噸，原油加工量1.22億噸。中石油西部某油田總經(jīng)理告訴記者，其油田開采成本為40~60美元/桶，只要國際油價維持在60美元/桶以上，便能實現(xiàn)盈利。
其五，中石化原油依存度超過80%，緣何不斷擴張煉能，加碼原油進口?一方面，煉油能力擴張同時，煉油虧損不但難以防范，國內煉油過剩風險也不斷顯現(xiàn);另一方面，大規(guī)模原油進口，使國內輸入性通脹壓力加大，消費者被動接受價格上漲。
中石化前任總經(jīng)理蘇樹林在2010年工作會上說：“‘十一五’期間中石化成品油供應累計承擔政策性減收3500多億元，為減緩國際高油價對國內經(jīng)濟的沖擊做出了重要貢獻。”
資料顯示，2010年中石化生產原油只有6066萬噸(含國內產量和境外權益油)，加工原油高達2.12億噸。目前，中石化煉油綜合能力為2.24億噸/年，位居世界第二。
煉油能力擴張一直是中石化發(fā)展戰(zhàn)略。中石化提出到2015年，煉油綜合加工能力達到2.75～2.95億噸/年，原油加工量達到2.5億噸。未來五年，中石化煉油能力增加5000~7000萬噸/年，石油進口勢必同步增加。
國家“十二五”規(guī)劃提出，未來五年“適當增加煉油能力”。按照國家能源局安排，到2015年全國一次原油加工能力達6億噸。但按照目前在建、擬建及規(guī)劃煉油項目，2015年底我國原油一次加工能力有望增至6.97億噸/年，遠超6億噸規(guī)模。
“如果煉廠擴建速度不加以控制，國內煉油有過剩風險。”不止一位石油專家表達過上述觀點。
但國內煉油投資規(guī)模不曾縮減。5月4日，中國石油和化工聯(lián)合會發(fā)布《一季度石化工業(yè)經(jīng)濟運行報告》，一季度國內煉油業(yè)投資增速達29.3%，投資額187.85億元，占全行業(yè)投資總額的10.5%。
在此形勢之下，國內煉能擴張、企業(yè)加碼進口的策略是否需要重新考量?
