2011年4月，我國開始在海南試點(diǎn)執(zhí)行離島免稅政策。10年多來，免稅購物額度不斷提高，商品品種不斷擴(kuò)大，不僅為游客帶來實(shí)惠，也推動海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，激發(fā)消費(fèi)潛力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。2011年至今，海南免稅品銷售額年均增長約44%，購物人數(shù)年均增長約30%，購物件數(shù)年均增長約40%。
到今年7月1日，海南離島免稅購物新政策實(shí)施將滿一年。新政策實(shí)施以來，海南離島免稅購物額度提高了，消費(fèi)者不用再掰著指頭計算購買件數(shù)了；免稅商品的品牌、品類增加了，購物體驗(yàn)更好了。到海南旅游、購物的游客越來越多，市場越來越紅火。
2011年4月，我國開始在海南試點(diǎn)執(zhí)行離島免稅政策，允許乘飛機(jī)、火車、輪船離島（不包括離境）旅客進(jìn)行一定數(shù)量、品種的免進(jìn)口稅優(yōu)惠購物。10年多來，海南銷售免稅品超過1000億元，購物人數(shù)2500多萬人次，購物件數(shù)1.2億件，游客在海南購買免稅品累計節(jié)省成本約200億元。離島免稅政策，不僅為游客帶來實(shí)惠，也推動海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，激發(fā)消費(fèi)潛力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整
免稅購物規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動住宿、餐飲、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改善了海南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
在海南三亞海棠灣國際免稅城，游人如織，一些知名品牌專柜前排起了長隊(duì)。在一家手表專柜前挑選手表的楊先生對記者說：“買一塊名貴手表大多需要好幾萬元，以前免稅額度只有3萬元，超額部分的稅率需要自己承擔(dān)；去年7月免稅額度提高到10萬元以后，買絕大多數(shù)商品都能在額度內(nèi)，消費(fèi)者選擇更豐富、購物更暢快。”
自2011年4月實(shí)施以來，海南離島免稅政策有過8次調(diào)整，政策“含金量”不斷加大——
免稅額度不斷提高。2011年，離島游客免稅購物額度每人每年僅為5000元，后來逐步提高到8000元、1.6萬元、3萬元。去年7月1日起，增加至10萬元。
商品品種逐步擴(kuò)大。從最初的18種擴(kuò)大到現(xiàn)在的45種，尤其是去年增加了受消費(fèi)者歡迎的電子產(chǎn)品等；購物對象不斷增加，由最初年滿18周歲、乘飛機(jī)離島但不離境的國內(nèi)外游客，調(diào)整為年滿16周歲、乘飛機(jī)、火車、輪船離島但不離境的國內(nèi)外游客。
購物限制越來越少。購物次數(shù)從每人每年2次調(diào)整為不限次數(shù)，從最初的每種商品都有購買數(shù)量限制，調(diào)整為以額度管理為主，大幅減少有單次購買數(shù)量限制的商品種類。
隨著離島免稅政策力度加大，海南免稅購物市場發(fā)展也駛?cè)?ldquo;快車道”。
免稅店多了。2011年4月、12月，中免集團(tuán)三亞市內(nèi)離島免稅店與�？诿舛惖暧邢薰久捞m機(jī)場離島免稅店相繼開業(yè)，全省當(dāng)時只有這2家離島免稅經(jīng)營主體。到2021年1月，離島免稅經(jīng)營主體增加到6家，適度競爭的格局初步形成。經(jīng)過多年發(fā)展，全省現(xiàn)有10家離島免稅店，已開業(yè)9家。
免稅店“大”了。目前，全省離島免稅店經(jīng)營面積約21萬平方米，10年間擴(kuò)大了30倍，尤其是中免集團(tuán)三亞海棠灣國際免稅城已成為全球最大單體免稅店，經(jīng)營面積達(dá)7萬平方米，提高了游客承載能力，也優(yōu)化了門店布局，為消費(fèi)者提供了更好的購物選擇。
2011年，最初的三亞市內(nèi)離島免稅店只經(jīng)營不到100個國際品牌，主要集中在香水化妝品領(lǐng)域，銷量的85%以上也來自這些產(chǎn)品。如今，海南引進(jìn)了650個國際品牌，品種上增加了首飾、手表、箱包、服裝、電子產(chǎn)品等，消費(fèi)者不出國門，在海南就能買到越來越多的國際名牌。其中雅詩蘭黛、卡地亞、寶格麗、蒂芙尼等20多個品牌單店銷售位居全球免稅零售第一。
“免稅購物成為海南發(fā)展的重要‘引擎’。”海南大學(xué)人文社科高等研究院執(zhí)行院長夏鋒說，海南在上世紀(jì)90年代曾經(jīng)出現(xiàn)過房地產(chǎn)泡沫，泡沫破裂后，經(jīng)濟(jì)一度陷入低谷。擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”，離島免稅購物等一批好政策可謂“立下頭功”。
從2015年開始，海南省委、省政府抓住海南發(fā)展的有利時機(jī)，以“壯士斷腕”的決心來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。隨著免稅購物規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動了住宿、餐飲、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向也日益明晰。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，海南省服務(wù)業(yè)增加值同比增長25.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78.9%。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長64.2%，住宿和餐飲業(yè)增加值同比增長42.5%。離島免稅政策還有效增加了社會就業(yè)�，F(xiàn)在，9家已開業(yè)的免稅店共有員工9541人。截至2021年3月底，海南省業(yè)務(wù)范圍與“免稅”相關(guān)的市場主體約1萬家，占全國的比重超過40%。
“免稅購物大大激發(fā)了海南的經(jīng)濟(jì)活力。”海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授雷俊表示，隨著離島免稅政策不斷完善，海南旅游購物消費(fèi)加快提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，免稅購物已成為海南旅游的一張“金名片”。
消費(fèi)回流效果明顯
10年間，海南社會消費(fèi)品零售總額年均增長11.5%，同期免稅銷售年均增長44.6%，明顯高于社會消費(fèi)品零售總額增速
“免稅店的最大優(yōu)勢是實(shí)惠。從第一家離島免稅店開業(yè)以來，各家經(jīng)營主體就采取在主要客源地城市宣傳推介離島免稅購物，加強(qiáng)與酒店、景區(qū)、旅行社互動，設(shè)立免稅購物體驗(yàn)店，舉辦免稅購物節(jié)，開設(shè)便捷的線上‘新零售’渠道等舉措，拓展銷售渠道，激發(fā)消費(fèi)潛力。”海南省免稅品有限公司副總經(jīng)理馮玲告訴記者。
點(diǎn)開“三亞國際免稅城”微信公眾號，記者發(fā)現(xiàn)，一些知名化妝品還能“免”上加“免”，除給出免稅價外，還能在此基礎(chǔ)上再打上六五折，價格很實(shí)惠。
2020年，在海南免稅購物市場，中國游客海外消費(fèi)占比較高的手表首飾、箱包服飾、鞋帽皮具等高檔商品銷售大漲，年銷售額同比增長2.5倍。免稅品銷售結(jié)構(gòu)由香水化妝品占85%，調(diào)整為香水化妝品約占50%，首飾、手表、箱包分別占10%。8000元以上免稅品銷售額比重由過去的約18%提高到現(xiàn)在的25%以上。免稅店人均購物金額最初不到2000元，目前已接近1萬元。
今年2月，海南省委自貿(mào)辦會同海南有關(guān)部門，積極推動離島旅客免稅購物郵寄送達(dá)和本島居民返島提貨兩項(xiàng)重大便利化措施落地實(shí)施。
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